您的位置:新文秘网>>交通/调研报告/>>正文

公路“三乱”治理工作的调研报告

发表时间:2010/9/16 21:15:18
目录/提纲:……
一、公路“三乱”问卷调查统计分析
3、整体行风较好,大多数人对被调查行业的工作较为满意
二是部分执法、收费人员的素质有待提高
二、公路“三乱”的危害性
三、公路“三乱”治理对策
五是规范执法,文明服务
……
公路“三乱”治理工作的调研报告

公路“三乱”,是指相关的一些国家机关和公用事业单位凭借手中的权力,为本单位、小团体、个人谋取不正当利益,而在公路上进行乱设卡、乱罚款、乱收费的现象。它属于行业不正之风的范畴,是一种带有公共权力特征的腐败现象。
公路“三乱”现象的出现,是在我国由传统的计划经济向_市场经济过渡时期的一种特殊现象,也是_市场经济_不完善的表现,在_初级阶段,这种现象还有其存在的土壤和条件,治理和预防这种现象将是一项长期而艰巨的任务。
一、公路“三乱”问卷调查统计分析
从调查结果分析,治理公路三乱问题呈现出以下几个优点:
1、公示情况较好,都能将标准、范围、监督电话等情况进行公示,增加了收费时执法工作的透明度;
2、执法行为较为规范,如公路通行费收费、交通规费稽查、公安交通民警执勤的
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略581字,正式会员可完整阅读)…… 
民群众息息相关的单位和部门,也是关乎国计民生的,较为重要的单位和部门,同时,这些单位和部门又是执行政府职能,落实_方针政策的地方,与群众联系密切,接触频繁,他们往往代表了党和政府在人民群众中的形象。公路“三乱”的发生,会使群众认为这是党和政府的行为,从而在心理上产生对党和政府的疏远感。
从经济上讲:影响经济的发展。公路“三乱”指的是“乱设卡、乱罚款、乱收费”,其突出的特点就是一个“乱”字,从这一点讲,“乱”就影响了正常的商品流通,影响了正常的经济环境,影响良好的投资环境,影响了公路物流迅速、加快贸易往来的顺畅。改革开放以来,公路的迅速发展,使大量的货物运输由成本高、速度慢的铁路运输转向了机动灵活、可以实现"门到门"运输的公路运输方面,也由此引发了公路运输业发展的一个黄金时期。但是,由于近年来公路“三乱”的产生和蔓延,公路运输的成本不断提高,货物运输又产生了向铁路回流的现象。抛开其他原因,对于铁路运输自身不灵活的限制与公路运输相比,将会对经济发展的速度产生一定的影响。同时,公路“三乱”引发的外商对投资环境的忧虑,也将影响经济的进一步发展。由此对公路“三乱”的危害也可见一斑。
从思想上讲:促使了腐败行为的滋生。公路“三乱”罚款与收费,不是正常的罚款与收费,可以说,绝大部份都进入了部门或单位的“小金库”,小金库的存在,对于一些人来说,就是进行腐败活动的“提款机”,使公款吃喝、请客送礼、生活腐败也就有了可靠的经济“保障”。某地一工商所的情况就很能说明这一方面的问题:该所15名职工,依靠紧临公路的“优势”,在短短两年的时间里就乱收费十余万元,除上交的五万元外,其余的近十万元被其工作人员请客、吃饭、送礼、娱乐消费一空。因为不入大帐,白条抵支的现象十严重,帐目混乱,该所会计一人就用白条支出三万余元,事实查清后发现,此款并未真正支出,而是进入了所长和会计自己的腰包。
三、公路“三乱”治理对策
因此,治理公路“三乱”工作,应当作为一项重点而长期的工作来抓,应坚持“标本兼治,综合治理”的工作方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,从密切党群关系,维护人民群众的根本利益出发,把治理公路“三乱”工作做为纠风工作的重点纳入行业目标管理,变集中治理为常规管理,形成长效机制,从源头上预防了公路“三乱”现象的发生。
1、要加强相关部门领导,落实责任
相关部门应制定全面实现“三乱”治理的总体目标,出台关于治理公路“三乱”工作的具体措施和意见,组织一支治理公路“三乱”工作专门小组,部门内部形成“主要领导亲自抓,分管领导常年抓,具体工作人员时时抓”的机制,切实加强领导,落实责任,使治理公路“三乱”工作常抓不懈。在“领导重视、任务明确、责任落实到人、强化监督”等一系列举措下,一定能使公路“三乱”治理工作取得实效,凸显成绩。
2、加强源头管理,筑牢思想防线,规范执法行为,提高执法水平
为创造良好的公路交通环境,防止路政、征收执法人员超越和滥用职权,保证执法行为符合治理公路“三乱”的有关规定 ……(未完,全文共3232字,当前仅显示1633字,请阅读下面提示信息。收藏《公路“三乱”治理工作的调研报告》