煤业公司财务预算控制成本控制问题研究

煤业公司财务预算控制成本控制问题研究

摘要 煤业集团公司由于其经营的特点决定了财务预算控制和成本控制实现的难度,本文就当前预算控制的方式和成本控制问题进行了初浅的分析,就财务预算和成本的控制作了一些探讨,以期推动煤业集团公司财务控制工作的多元化。
关键词:财务预算;成本控制;评价;管理
一 、现代企业制度与财务管理
财务管理是社会生产力发展的结果,大约在15世纪~16世纪,地中海沿岸一带的城市商业得到了迅速发展,初期的股份制公司的出现要求财务管理作为企业的一种组织形式诞生了。但这个时期的财务管理还仅仅只是企业管理中的一个附属部分,还没有自己的独立职能,也缺乏财务管理理论和实践经验。因此,这只能是财务管理的萌芽时期。到了19世纪50年代以后,随着西方产业革命进入完成时期,随着股份制公司的不断扩大与逐渐完善,为了适应怎样筹集资本、发行股票,怎样分配利润的需要,才产生了专业化的财务管理。我国企业管理和理财的发展应该说是走过弯路、付出了相当的代价的。在计划经济时代,我国的企业管理与财务管理不是以
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指标不统一
由于我国煤炭行业与煤业集团公司发展的特殊性,不同的煤业集团公司、相同地区的同级煤炭公司在预算管理体系与考核指标上都不尽相同。这样导致行业主管部门监管不利,同时也使煤业集团公司本身不利于对自己业绩的评估与经营管理的改善。比如有的煤炭公司是除了考核监控管理这些指标,对于其他一些管理权限、员工数量和薪酬政策(除高管)、手续费和营业费用均放权很大。此外。重指标结果而不重视控制过程,容易导致预算及相应管理工作失控、产生短期行为,更加严重的是指标的实现容易以与行业监管冲突、以成本责任后延为代价,导致纠偏成本过高且滞后。
(三)财务预测行为不规范
出于财务预测法规和体系的不健全以及预测信息本身具有未来的不确定性,在信息不对称的环境中,公司为了自身的利益和不同时期的特殊目的,操纵信息的行为就难以避免。为了尽量减少这种违规行为,可以把市场管理的要求加入其中。一般而言,市场管理要求: (1)盈利预测必须具有验证功能;(2)盈利预测信息必须提供品质保证或保险功能;(3)盈利预测必须具备类似反欺诈条款及必要的法律责任,来保证公司管理当局提供较高质量的盈利预测情报
三、煤业集团公司改进财务预算和成本控制的举措
(一) 当好参谋,把好企业投资决策关
决策是企业管理中一项最为重要的工作。决策是有成本的,这一点容易被人忽视。例如一个正确的决策为企业盈利100万元,如果失去了机遇,没有作出及时的决策,这个决策成本就是100万元;如果作出了一个错误的决策,不仅没有赚到100万元,反而亏损了100万元,那么,这个错误的决策成本就是200万元。因此,决策也必须讲成本控制。投资决策是企业所有决策中最为关键、最为重要的,我们常说:投资决策失误是企业最大的失误,一个重要的投资决策失误往往会使一个企业陷入困境,甚至破产。因此,财务管理的一项极为重要的职能就是为企业当好参谋,把好投资决策关。投资是指投放财力于一定的对象,以期望在未来获取收益的经济行为。投资有很多种类:从投资回收的时间划分,有长期投资和短期投资;从投资的方向来看,有对内投资和对外投资;以投资对企业前途的影响为依据,可分为战略性投资与战术性投资,以及初创投资与后续投资;确定性投资与风险投资;相关性投资与非相关性投资等等。这些分类是从逻辑划分的二分法划分出来的,每一种投资本身就具有多种类型的性质与特点,例如一项长期投资本身,它既可能是战略性投资,又可能是风险性投资等等。因此,我们在考虑投资时必须把好以下“四关”。
1)把好经济行为关。必须明确投资是一项经济行为,必须从经济规律中去寻找依据,从而作出正确的投资决策。若干个国有企业不少失误的投资决策,其中一个很大的失误原因是没有从经济规律本身去决策,而是从“政治”、“人际关系”等因素轻率地作出了投资决策。
2)把好调查研究关,严格按国际惯例办事,按法律办事。投资决策是一个过程,在作出投资决策之前,必须深入进行调查研究,进行可行性分析,否则不能轻易投资。特别是对外投资,即企业以现金、实物、无形资产等方式,或者以股票、证券等有价证券方式向其他单位投资,一定要按国际惯例办事,对投资方的资信、财力等诸多方面有可靠的证明。合同要严格把关,符合有关法律手续,切不可留有隐患。
3)把好投资管理程序关,做到投资决策科学化与民主化。不同种类的投资都有自身的特点,从而有不同的管理程序,需经不同的部门审批,例如:有的投资,总经理个人可以做出决策,有的投资需经董事会批准,而有的投资则需报上级部门审批。
4)把好成本控制、风险与收益关。投资的目的是要有效益,要赚钱,因之必须实行投资成本控制;要有风险意识,尽力规避风险;投资要有效益,还得及时回收,以确保投资成功。
(二)建立全方位的考核体系与分析评价体系
首先 ……（未完，全文共4006字，当前仅显示2023字，请阅读下面提示信息。收藏《煤业公司财务预算控制成本控制问题研究》）