市卫生局长在全市医改工作会议上的发言

目录/提纲：……
一、认真落实“三项制度”
（一）认真落实新农合制度
一是加强宣传，搞好年度筹资工作，确保全市新农合参合率继续保持在95%以上
二是加强监管机构能力建设，确保基金安全运行
三是全面推进付费制改革，控制医药费用不合理增长
（二）认真落实基本公共卫生服务均等化制度
（三）认真落实国家基本药物制度
二是要严格执行制度，认真使用基本药物
二、扎实抓好“三项建设”
（一）抓好卫生人才队伍建设
一是要科学合理核定编制
三是加强卫生人才培训工作
（二）抓好基础设施建设
（三）抓好基本设备建设
三、努力进行“三项探索”
（一）积极探索便民服务措施
（二）积极探索改革公立卫生机构管理机制
（三）积极探索促进多元办医格局的形成
四、全力投身到改革实践中
（一）各县（区）卫生局要切实履行职责
（二）各级医疗卫生机构要自觉投入改革实践
（三）增强责任意识，努力提供人民群众满意的服务
（四）加强宣传引导
……
市卫生局局长在全市医改工作会议上的发言

狠抓落实 在新的起点上全力推进医药卫生_改革

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就卫生系统贯彻本次会议精神，落实李市长的重要讲话，全力抓好医改工作作以下发言。

首先，全市卫生系统要按照市委、政府的安排部署，围绕五项重点改革和年度工作目标认真抓好落实，在前一阶段工作的基础上，继续以“三个三”的工作思路，求真务实，扎实工作，努力完成好各项任务，稳步推进医药卫生_改革。

一、认真落实“三项制度”

（一）认真落实新农合制度。新型农村合作医疗制度是一项政府得民心、群众得实惠、卫生事业得发展的重要卫生制度。我市从2007年全面推行至今，不断提标扩面，加强监管，扎实服务，累计筹集新农合基金7.32亿元，补偿1421.5万人次，支付补偿资金5.63亿元，有力保障了各族群众健康需求。2010年，人均筹资标准为140元，参合人数187.6万人，参合率达95.2%，提前达到省级目标要求。2011年筹资标准提高到150元，其中：国家补助12
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在思茅区开展农村适龄妇女乳腺癌检查2000例。各县（区）要加快落实，确保工作任务顺利完成。

（三）认真落实国家基本药物制度。国家基本药物制度是保障群众基本用药的重大制度创新，是降低药品价格、解决看病贵的主要措施。目前，国家确定了307种基本药物目录药品，云南省又增补了70种共377种。我市已经完成了实施基本药物的方案制定、药品网上采购、统一配送和乡镇卫生院药房盘点工作。按照省医改办的要求，全市于今年11月1日起全面实施基本药物制度。当前应抓好三项工作：一是要加大宣传，使广大群众接受基本药物，各级医疗机构自觉主动地使用基本药物，充分发挥制度实施的效益。二是要严格执行制度，认真使用基本药物。全市社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室要100%使用基本药物目录内药品，市、县综合医院分别按20%和35%的比例使用基本药物，并实行“零差率”销售，其它医疗机构按比例使用基本药物，并将基本药物作为临床用药首选药品。三是各级政府要积极筹措资金，解决好各级医疗机构使用基本药物实行“零差率”销售后收入降低问题，加强对医疗机构的监管，积极稳妥地实施基本药物制度，减轻群众用药负担。

二、扎实抓好“三项建设”

（一）抓好卫生人才队伍建设。卫生人才队伍建设是卫生事业发展的根本性工作，各级各部门务必高度重视。一是要科学合理核定编制。各县（区）要按照有关政策规定和实际需要，合理核定卫生机构人员编制，适应卫生改革和发展的需要。二是搞好年度招聘工作，按照年度招聘计划，科学设置招聘岗位和招聘条件，认真抓好招录工作，完成年度招聘任务，逐步增加医务人员。三是加强卫生人才培训工作。要认真组织，做好卫生人员在职教育和进修培训工作，实施好乡镇卫生院医技人员培训、全科医师培训、乡村医生培训等培训项目，提高基层卫生人员业务技术水平；进一步完善卫生人才引进、招聘和培养机制，加强基层和少数民族医务人员的定向培养工作；建立人才培养专项基金，实施专家团队建设项目、基层医生培养项目和全科医生培养项目，加快卫生人才培养速度。

（二）抓好基础设施建设。随着医药卫生_改革的不断深入，国家加大了卫生事业发展的建设投入。2008年以来，全市共实施卫生建设项目271项，建设规模21.45万平方米，总投资3.8亿元，已完工258项，在建13项，基础条件得到较大改善。当前的主要工作任务是：一要抓好在建项目实施，加快建设进度，确保景东、镇沅、景谷、澜沧等7个县医院和3个中心卫生院的项目按质、按量、按时完工投入使用。二要积极争取明年的项目，编制好县级卫生监督所和县级综合医院2011年_预算内投资项目计划；争取市第二人民医院建设早日动工。三要科学编制“十二五”卫生事业发展规划，认真总结和评估“十一五”规划的完成情况，分析存在的困难和面临的机遇，按照“打基础、增总量，建机制、强保障，强队伍、优服务”的基本要求，科学编制“十二五”卫生事业发展规划，争取将更多的卫生项目列入国家和省级建设。

（三）抓好基本设备建设。加大医疗设备投入，完善设备配套，提高装备水平是医疗服务现代化的重要内容。2008年以来，全市共投入设备建设8960万元，市、县医院配备了核磁共振、CT等大型医疗设备，32个中心卫生院配备了救护车，103个乡镇卫生院配备了*光机、B超、生化分析仪等医疗急救设备，981个村卫生室配备了电冰箱、高压消毒锅等价值6000元的基本医疗设备，设备装备有了很大的提升。各县（区）、各单位要加强对医技人员的培训，加强对现有设备的管理和使用，充分发挥设备效益。

三、努力进行“三项探索”

（一）积极探索便民服务措施。一是实施好万名医师支援农村卫生工程和二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院项目，鼓励城市医生服务基层医院，加强对基层医 ……（未完，全文共4003字，当前仅显示2022字，请阅读下面提示信息。收藏《市卫生局长在全市医改工作会议上的发言》）