县烤烟产业情况调研报告2

目录/提纲：……
一、**县烤烟产业建设基本情况
（一）自然条件得天独厚，为**烤烟产业的发展提供了良好的环境基础
（二）产业建设基础稳固，为**烤烟产业的发展奠定了坚实的基础
（三）完善的产业链初步形成，为**烤烟产业的发展创造了良好的市场保障
（四）现代烟草农业建设稳步推进，为**烤烟产业的发展明确了前进的方向
二、存在的问题和困难
（一）种植较为分散
（二）烟叶生产整体水平偏低
（三）种植烤烟风险较大
（四）部分区域存在产业争地争劳现象
三、面临的机遇与对策建议
（一）明确发展目标，加快种植区域调整
（二）创新发展思路，推进烤烟产业建设上水平
（三）落实发展措施，增强产业发展后劲
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县烤烟产业情况调研报告2

一、**县烤烟产业建设基本情况

**县从1997年开始种植烤烟，2000年后逐年稳步提升，实现较快发展。2007年收购烟叶9022.73担，产值395.71万元；2008年收购烟叶11553.32担，产值583.07万元；2009年收购烟叶13862.85担，产值779.90万元；同比增长19.99%，受到计划控制的影响，2010年种植烤烟4240亩，计划收购烟叶11400担，实现烟农收入650万元以上。连续数年的高速增长为广大烟农和地方政府带来了良好的经济收益，同时**烤烟产业也得到了壮大和发展。综合今年来产业建设情况，主要有以下几个特点：

（一）自然条件得天独厚，为**烤烟产业的发展提供了良好的环境基础

**县位于陕西南部，县境内地形复杂，山峦叠嶂，北高南低，海拔高低悬殊大，海拔400至1400米，坡度30°至50°，气候特征为北亚热带边缘湿润季风区，四季分明，雨量充沛，热量充足，温和湿润，灾害性天气频繁，年均气温14.6℃，年均降水量888毫米，年均日照时数18小时，无霜期240天左右。独特的气候条件使得**成为我省生产优质烤烟的最适宜区之一。

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0%实现持证上岗，14名烟叶技术员当中，有9人先后取得了中、高级烟叶技术指导员技术资格，服务指导能力显著提升。

（三）完善的产业链初步形成，为**烤烟产业的发展创造了良好的市场保障

2002年我市烟叶实现统一经营，**烟叶目前在_市场具有一定影响力，已经被上海烟草集团、山东中烟、_中烟和陕西中烟等国内大型烟草工业企业确定为原料生产基地。借助**优质山地烟叶的品牌优势，**烟叶的销售市场基本稳定。2009年，**又被陕西中烟工业公司确定为原料基地县，进一步巩固了**烟叶的销售市场。烤烟产业作为一项农民、政府和企业多赢的产业，多年来一直受到地方政府和广大种植农户的大力支持，以收购合同约束为前提，农户生产为源头，县级烟草企业全程提供技术指导服务并按收购合同价格收购，市级烟草企业集中经营销售和政府全程参与，“公司+农户+政府”的完善的产业链初步形成。与其他产业相比，烤烟产业链当中的“公司”即烟草企业为国有企业具有更强的经济实力和政策优势，烤烟作为国家定价的特殊农产品受市场影响相对较小，有效的规避了价格风险和市场风险，是一项多方稳定受益的产业。

（四）现代烟草农业建设稳步推进，为**烤烟产业的发展明确了前进的方向

全面推进现代烟草农业建设是烟草行业贯彻落实_关于“以工哺农、以城带乡”的方针政策的具体措施，同时也是烤烟产业发展的必然方向。2010年我县的饶峰镇被确定为全市首批“现代烟草农业整乡（镇）推进”试点乡镇。围绕“一基四化”即基础设施建设和规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理的总体要求进行了有力的探索。一方面加大基础设施方面的投入力度。2010年初补贴资金33.8万元，在饶峰镇建设集约化育苗工厂两处，育苗大棚32座，实现了全镇烤烟集约化湿润育苗，有效提高了劳动生产率，降低了烟农劳动力成本。同时，集约化湿润育苗与各家各户分散育苗相比，培育出的壮苗比例显著提高，苗期病虫害明显降低，为烟叶丰产丰收打下了坚实的基础。全年陆续补贴资金建设烟田机耕路4公里，水池2座，200立方米；烟田管网3条2.5千米，新建密集式烤房7座，通过集中投入有效改善烟叶生产基础条件，为实现现代烟草农业奠定基础。另一方面着力探索适合山区实际的烤烟生产组织模式，积极筹备组建跨村组的饶峰镇烤烟生产合作社，通过合作组织将一家一户的分散种植有效组织起来，进行专业化分工服务，实现专业化机耕、专业化育苗、专业化病虫害防治、专业化烘烤、专业化分级等，有效降低烟农的种植成本，提高烟叶生产质量。利用一年时间的建设试点，力争探索出一条适合**山区实际的现代烟草农业建设模式。

二、存在的问题和困难

通过调研发现，近年来**烤烟产业建设取得了一定的成绩，逐渐发展成为一项多方受益的县域特色产业。但在烤烟产业建设中，仍存在许多的问题和困难，主要表现在以下几个方面：

（一）种植较为分散

我县种植烤烟的地方海拔都在700米以上，大部分地方山高坡陡，加之有劳力，有技术想多种烟的无土地，有土地的又无劳力，无技术不能种烟等情况，导致生产规模小，种植布局较为分散，集中种植不够规模，与现代烟草农业的发展要求有差距。

（二）烟叶生产整体水平偏低

一是亩产量偏低，广种薄收现象严重。2009年全市平均亩产量212.5斤，我们**只有194.5斤，排名全市倒数第一。二是烘烤水平偏低，下低等烟叶比重偏大。2009年全市中上等比例67.62％，下低等比例32.38％；我县中上等比例67％，下低等比例33％，低于全市平均水平。三是烟农种烟技术水平发展极不平衡。特别是青壮年劳动力外出，在家种植烤烟的烟农年龄普遍偏大、文化不高、观念陈旧、种烟技术落后，严重影响烤烟的整体发展。

（三）种植烤烟风险较大

**县是典型的山区农业，烤烟种植基本靠天吃饭，种植效益受气候因素的影响增多，加之抗御自然灾害的能力不强，因此，种植烤烟风险大。

（四）部分区域存在产业争地争劳现象

首先，从产业布局上看，**作为西北地区蚕桑第一大县和畜牧生产强县，近年来在县委县政府的大力倡导下，绝大多数乡镇积极发展蚕桑和畜牧产业，其他产业与烤烟产业争地争劳现象在部分乡镇表现突出。其 ……（未完，全文共6448字，当前仅显示2264字，请阅读下面提示信息。收藏《县烤烟产业情况调研报告2》）