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某市健全领导干部权力运行制约和监督机制经验作法

发表时间:2010/11/30 21:09:14
目录/提纲:……
一、健全教育机制,端正权力意识
一是认真落实领导干部理论学习制度
二是加大党风廉政建设教育力度
三是开展形式多样的廉政教育活动
二、健全制约机制,规范用权行为
一是规范“事权”,保证重大事项决策的规范性
二是规范“人权”,防止选人用人上不正之风
三是规范“财权”,完善经济权力运行的约束机制
三、健全监督机制,提高用权绩效
一是建立了班子内部监督制度
二是建立了公开承诺制度
三是建立了工作业绩考核制度
四、健全惩戒机制,治理用权失误
一是建立了信访举报受理制度
二是建立了查办案件制度
三是建立了责任追究制度
……
某市健全领导干部权力运行制约和监督机制经验作法

近年来,**市以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,在健全权力运行制约和监督机制方面进行了一些有益的探索,着力推进权力运行程序化和公开透明,取得了明显的成效。

一、健全教育机制,端正权力意识

一是认真落实领导干部理论学习制度。坚持把政治理论学习作为加强领导班子建设的硬指标、硬任务,从学习时间、内容、方法、检查考核等方面作出了明确规定,促使各级领导干部抓好政治理论学习,增强政治素质和党性修养。

二是加大党风廉政建设教育力度。坚持把党风廉政建设作为干部教育培训的主要内容,通过中心组学习、举办培训班、专题辅导班、报告会等形式,组织各级党政领导干部认真学习党纪法规。定期开展收看警示教育片、观看预防职务犯罪成果展、到看守所参观等警示教育活动,不
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每年对全市各县、市直有关部门学习贯彻《干部任用条例》的情况进行一次集中检查,对检查中发现的问题,要求限期整改。

三是规范“财权”,完善经济权力运行的约束机制。从改革财务管理_入手,通过采取扩大部门预算编制范围、拓展政府采购领域、加大“小金库”清理力度、加强“收支两条线”规定执行情况的监督检查等措施,进一步严肃财经纪律,规范了领导干部“财权”运行。加大审计工作力度,坚持对领导干部进行任期内履行经济职责情况的审计;对于财政、建设、交通等重点经济工作部门,每年坚持进行财政预决算执行情况审计;对于政府投资的工程建设,坚持先审计后决算制度;对各种扶贫资金、救济救灾资金、社保资金、退耕还林(草)资金、计划生育资金等专项资金,坚持有重点地定期进行组织检查、审计。

三、健全监督机制,提高用权绩效

一是建立了班子内部监督制度。按照党风廉政建设责任制要求,明确“一把手”对班子成员负有监督责任,班子其他成员对“一把手”有监督的权利和义务,形成了相互监督机制。坚持领导班子民主生活会制度,纪检、组织部门派人参加,监督、指导开好班子民主生活会,真正达到了在开展批评与自我批评的过程中加强班子内部监督的目的。

二是建立了公开承诺制度。为便于社会各界对新选拔任用干部的监督,实行了领导干部任职公开承诺制度,对新任职的领导干部,要求在全体干部职工大会上进行岗前述职承诺,并将党政“一把手”的承诺发言材料汇编成册上报下发,同时制成录像资料在市电视台滚动播出,主动接受社会各界的监督。近年来,先后有18名市级领导干部和256名处级干部、23名沙坡头区镇(乡)党政“一把手”进行了公开承诺。

三是建立了工作业绩考核制度。市委坚持实行“一定、二查、三评”(定经济建设主要指标和重点工作任务,半年查和年终查,全面考评重点工作、综合指标和领导班子德、能、勤、绩、廉)和“年初建账、年中查账、年底交账”的目标责任考核,对中宁、海原两县、市直各部门及沙坡头区各镇(乡)采取分级督查、分项验收、分层测评的方式进行“阳光考核”。根据考核结果,进行重奖激励和末位淘汰。近年来,先后将42名市直部门主要负责人和镇(乡)党政“一把手”进行了提拔重用,对连续两年考核排名靠后的31名市直部门主要负责人和镇(乡)党政“一把手”分别给予了书面检查、诫勉谈话或调整岗位处理,从而极大地激发了领导干部的工作热情。

四、健全惩戒机制,治理用权失误

一是建立了信访举报受理制度。建立健全了“12380”电话举报、信访举报和网络举报“三位一体”的举报平台,对反映问题比较具体的信访件全部进行了调查核实。近年来,先后对群众反映问题属实的15名领导干部进行了批评教育或诫勉,对7名拟提拔任用干部取消了任用资格。

二是建立了查办案件制度。研究制定了《纪检监察与检察、审计、法院、公安五部门查办案件联席会议制度》,完善了办案协调机制和办案检查措施,加强对办案全过程的管理和监督。同时,加大对领导干部 ……(未完,全文共2517字,当前仅显示1600字,请阅读下面提示信息。收藏《某市健全领导干部权力运行制约和监督机制经验作法》