新农合门诊统筹试点启动暨2011年度筹资动员大会上的讲话1

目录/提纲：……
一、我区新农合工作开展情况
（一）加强领导，确保筹资工作顺利开展
（二）调整方案，稳步提高新农合保障水平
（三）以人为本，不断提高新农合服务水平
（四）加大投入，全面提升农村医疗服务质量
（五）加强监管，确保基金运行平稳安全
二、下一步新农合有关工作说明
（一）启动新农合普通门诊统筹试点工作
（二）开展2011年度新农合参合筹资工作
（三）参合人员社会保障卡信息采集和比对工作
……
在**区新型农村合作医疗普通门诊统筹试点启动暨
　　
　　2011年度筹资动员大会上的讲话
　　
　　区卫生局局长
　　
　　2010年10月16日
　　
　　同志们：
　　
　　今天，区委、区政府在这里召开新型农村合作医疗普通门诊统筹试点启动暨2011年度筹资动员大会，后面**副区长还要做强调讲话。现在，我根据会议安排，就我区2010年新农合工作开展情况及下一步新农合有关工作安排谈几点意见。
　　
　　一、我区新农合工作开展情况
　　
　　2010年全区共有农业人口247829人，参合人口243616人，参合率98.30%（其中计生33544人，民政补助4210人）。共收缴农民个人参合资金617.59万元,计生民政资助113.26万元，各级财政补助资金2923.39万元（其中_、省级2297.79万元、市级274.8万元，区级350.81万元），筹资总额3654.24万元。
　　
　　从2010年1月1日至2010年8月31日止，共补偿农民就医9342人次数；住院总费用5284.9万元，已补偿资金1635.7万元，占住院总费用的30
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大的还响，有力地缓解了“因病致贫、因病返贫”现象，并使新农合惠民政策更加深入人心。
　　
　　（三）以人为本，不断提高新农合服务水平。今年，为配合完成全省新农合信息平台建设，推动异地结算功能的实现，我区新农合管理机构在新农合管理系统转换工作中，做为先行单位，克服诸多困难，以良好的业务素质，出色的完成任务，为全省全面铺开探索出一条捷径，并受到上级检查组的充分肯定。为提高补偿时效，我区要求各定点医疗机构自筹资金20多万元，在全市率先实现定点医疗机构电脑微机管理系统，对医疗收费、药品使用、病案管理等施行规范化管理，提高医疗机构管理层次，并做好医院管理系统与新农合专用网l管理系统的接口转换，报帐程序更加简化，农民住院补偿现已全面实现当天出院当天领取补偿款。现在，农民在省级医疗机构就医的已实现就医数据即时传输，回来后能在第一时间领取补偿款。可以说新农合服务水平通过各级各部门的共同努力，现已向高效、便捷方向发展，也体现了新农合工作者以人为本，利民、便民的工作理念。
　　
　　（四）加大投入，全面提升农村医疗服务质量。今年，国家继续拉动内需，推动卫生医药_改革。我区充分抓住机遇，积极争取各级政府的支持，重点加强基层医疗卫生体系建设，在区委、区政府的全力支持下，可以说是卫生系统打了一场翻身仗。一是完成灵川镇中心卫生院门诊大楼建设，华亭卫生院、常太镇卫生院新病房也已投入使用。二是根据国家医药卫生_改革要求，将丙类卫生院列为全额拨款单位，落实基层卫技人员津贴补助，使基层卫生工作人员收入明显提高，农村医疗队伍更加稳定，并重新焕发活力。三是制订《**区卫生系统人才招聘方案》，通过向社会公开招聘方式吸收引进9名优秀大中专毕业生充实到基层医疗单位。通过以上措施使我区新农合就医环境明显改善，医疗服务水平不断提高，卫生院病人明显增多，业务收入大幅增长，形成了以效益促发展，以发展促效益的良性循环，初步实现新农合工作提出的让农民“小病不出镇”的目标，进一步减轻农民的就医负担。
　　
　　（五）加强监管，确保基金运行平稳安全。基金监管是新农合管理工作的重点。今年，区政府继续将新农合基金监管列为“惠农强农”资金监管的重要内容之一。为使有限的基金用在刀刃上，我区新农合各级经办机构按照《**区新型农村合作医疗财务管理暂行规定》要求，严格施行“收支两条线”和“财政专户管理”制度，确保专款专用。制订下发了《**区新农合管理规范》、《**区新农合内控规定》，使整体工作走上制度化、规范化、科学化的道路。继续强化定点医疗机构监管。在定点医疗机构自律的基础上，新农合管理部门做到“不缺位”，严格执行稽查制度、费用分析通报制度、定点医疗机构综合考评制度等，做到事前、事中、事后全过程管理，有效防止造假、套取基金现象的发生。严格落实区、镇、村“三级”公示制度。将参合人员信息及每月基金使用情况在新农合公示栏内张贴公示，充分接受群众的监督。区新农合中心每月将新农合补偿信息在区纪委预防腐败网上在线公示，便于各界人士查询、监督。另外，还每月将基金使用情况以简报方式，报送给区合作医疗管理委员会、监督委员会，让各级政府及各有关部门及时掌握基金运行动态。通过建立上述监督机制，使基金在“阳光”下运行，进一步确保基金安全使用。
　　
　　从总体上看，我区新农合工作进展顺利，成效明显，新农合运行情况综合考评已是连续三年名列全市第一，2010年又被省卫生厅列为新农合参观学习示范区，新农合普通门诊统筹试点区。
　　
　　二、下一步新农合有关工作说明
　　
　　（一）启动新农合普通门诊统筹试点工作
　　
　　1、基金划分：普通门诊统筹使用门诊补偿金，占全年新农合筹资总量的20%。住院补偿金与门诊补偿金采用分账管理，互相不能挤占和调剂。
　　
　　2、定点范围：各镇卫生院、街道社区卫生服务中心、村级卫生所。目前试点工作先行在卫生院、社区卫生服务中心开展，村级卫生所待条件成熟后推进。
　　
　　3、补偿比例：施行“按比例补偿，单次报销设限，全年家庭封顶”。镇卫生院、社 ……（未完，全文共4317字，当前仅显示2180字，请阅读下面提示信息。收藏《新农合门诊统筹试点启动暨2011年度筹资动员大会上的讲话1》）