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人大对林业局工作评议的调查报告

发表时间:2010/12/11 20:41:36
目录/提纲:……
一、基本评价
(一)管理严细,干部作风实
(二)关爱基层,和谐氛围浓
一是积极帮扶弱势单位和弱势_
二是不断改善办公条件
三是对干部职工实行人性化管理
(三)项目引路,发展后劲足
(四)程序规范,行业执法严
一是规范了执法行为
二是加大了资源保护力度
三是严把建设征、占用林地审查关
(五)政令畅通,大局意识强
二、存在的问题
(一)全民森林防火意识亟待增强
一是野外用火屡禁不止
二是野外用火案件的查处阻力大
三是部门配合不很到位
(二)森林资源保护力度有待加大
(三)国有林场、苗圃等下属单位依然艰难
(四)乡镇林业管理_有待进一步理顺
一是人员控制上不是很严
二是在负责人的选配上沟通不足
三是经费保障不力
四是与省、岳阳市林权制度改革“乡镇林业站应收归县(市)管理”要求不符
三、整改意见
(一)进一步深化林权制度改革工作
(二)进一步加大森林防火联防力度
(三)进一步加大森林资源保护力度
(四)进一步加大对国有林场、苗圃的扶持力度
……
关于市林业局工作评议的调查报告

市人大常委会工作评议调查组

主任、各位副主任、各位委员:

  根据市人大常委会的统一部署,我们评议调查组近期对市林业局近三年来的工作情况进行了调查。期间,先后与局班子成员、中层骨干、离退休老干部分别进行了座谈,下到国有荆竹山林场等9个二级机构和羊楼司等乡镇进行了调查了解,并组织部分市人大代表进行了座谈。同时,我们还组织召开林业局机关全体干部和中层骨干参加的大会,会上,对李垂利同志代表林业局所作的工作报告的真实程度进行了测评,共发出测评票78张,收回78张,真实票78张。现将调查情况综合汇报如下。

一、基本评价

  三年来,市林业局狠抓班子建设和干部队伍管理,锐意进取,改革创新,认真贯彻落实《森林法》,科学开发利用林业资源,为建设“绿色**、生态**”作出了积极的贡献。

  (一)管理严细,干部作风实。调查中,普遍反映林业局近几年十分重视队伍建设,不断强化内部管理,完善各项管理制度,干部职工的精神状态非常好,工作作风明显转变。坚持每周五学习制,采取业务股室负责人轮流讲课和邀请专家集中授课相结合的方式,提高干部职工的理论水平和业务能力,业务股室负责人全部具有中级以
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略833字,正式会员可完整阅读)…… 
募捐活动,局长李垂利带头捐款1000元,当场为沈某募得治疗费用50000余元。

  (三)项目引路,发展后劲足。林业局认真研究国家政策,积极进行项目包装,全力立项争资,共争取退耕还林、林业血防等10余项国家重大项目建设资金1亿余元,植树造林11.59万亩。2008年,根据冰雪灾害对我市林业造成巨大损失的实际情况,成功争取国家对我市985.4万元世行贷款债务的豁免,豁免金额居岳阳市首位,占全省总额的10%。争取了省林业厅和财政厅的楠竹生产扶持资金150万元,争取市委、市政府重视,每年由财政投入100万元,同时,林业局每年贴补100多万元开发楠竹生产,三年共发展楠竹9.56万亩,其中百亩以上的楠竹基地96个。今年,又争取省发改委和省林业厅第二期血防造林10万亩2000万元的国投资金。同时,黄盖湖湿地项目和石漠化治理项目以及国有林场危旧房改造项目686户成功挤进国家投资计划笼子。

  (四)程序规范,行业执法严。一是规范了执法行为。针对过来执法执收过程中处罚不到位、标准不统一,多头执法、重复执法现象,林业局成立了专门的法制办,组织编印了规范_裁量权实施细则和相关执法依据资料汇编,对全市林业案件的查处实行了归口管理。二是加大了资源保护力度。严格执行限额采伐制度,严查乱砍滥伐行为,干部群众依法管林、护林、用林的自觉性增强。据詹桥中心林业站反映,近几年来,辖区内乱砍滥伐现象比以前减少了80%以上。三是严把建设征、占用林地审查关。加大了违法占用林地案件的查处打击力度,三年来,依法审核(批)涉及占用林地的项目95个,共136.97公顷;查处违法征占用林地案件32起,有效遏制了乱占滥用林地行为。对此,城南、羊楼司、詹桥等参加座谈的代表给予了充分肯定。

  (五)政令畅通,大局意识强。执行市委决策坚决,积极为政府排忧解难,主动接受人大监督,政令畅通,大局观念强。响应市委号召,深入开展访民情活动,出资6万余元对210户特困户进行帮扶。积极参与今年的防汛抗灾,赈灾捐资5.4万元。扎实开展新农村建设,积极联手帮扶企业,三年累计资助对口单位近70万元。切实加强林业惠农政策资金的使用管理,保证各项惠农资金安全发放。三年办理人大代表提出的建议,批评和意见12件,办结12件,满意率100%。今年闭会期间的代表建议案,林业局也是率先办结,代表相当满意。2008、2009年,林业局连续两年被评为**市目标管理考核红旗单位。

二、存在的问题

  (一)全民森林防火意识亟待增强。调查发现,目前我市森林防火形势依然严峻。一是野外用火屡禁不止。据代表们反映,农民烧田墈和祭祀用火是引发森林火灾的主要原因。虽然政府三令五申,严禁野外用火,但效果并不理想。今年聂市朱贝村“3.19”和五里乡许畈村“3.13”森林火灾案,均由野外用火引发。二是野外用火案件的查处阻力大。据反映,有些领导干部,平时对亲属要求不严,教育不多,一旦触犯野外用火管理规定,查处时百般阻挠,四处说情,导致案件处罚不能到位,应有的警示作用发挥不了,影响防火宣传管理。三是部门配合不很到位。参与森林防火意识淡薄,主观上认为防火是林业部门和乡镇的事,与己无关,即使是市里统一组织扑火,往往也是出工不出力。

  (二)森林资源保护力度有待加大。近几年来,林业局通过多种形式加大了对林业政策法规的宣传,但少数基层干部和群众的林业法制意识还不够强。受利益驱动,乱砍滥伐、捕杀野生动物、乱占林地等破坏林业资源的违法违规现象时有发生。据了解,近三年,林业局查处乱砍滥伐案件达到33起。特别是林地资源破坏现象也较为严重,主要表现在采矿、办厂和农民建房等方面。07年至09年,林业部门共查处非法占用林地案件56起,涉及林地面积10.5公顷,植被破坏和水土流失严重。连国家级旅游风景区大云山也开办了采石场,干群反映强烈。

  (三)国有林场、苗圃等下属单位依然艰难。调查发现,三年来,林业局积极对国有林场、苗圃园等下属单位进行了帮扶,想尽了一切办法,但由于森林资源减少,保护力度加大及历史上进人过多,包袱重等原因,这些单位运转仍然相当艰难,条件相当艰苦。林区职工常年生活在高寒偏远的山上,信息闭塞,住房简陋,生活原始,绝大部分护林点至今未通电。林区公路十分简易,坡陡路窄,生活物资多靠人力搬运,生活条件远远低于毗邻农村。国有 ……(未完,全文共4629字,当前仅显示2338字,请阅读下面提示信息。收藏《人大对林业局工作评议的调查报告》