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人口计生局向人大的工作报告

发表时间:2010/12/11 20:42:11
目录/提纲:……
一、工作情况回顾
(一)突出业务职责,打造诚信计生
(二)突出执法征收,遏制违法生育
(三)突出目标考核,强化责任追究
一是责任明确不敷衍
二是督查督办不马虎
三是责任考核不留情
(四)突出创优创新,塑造行业亮点
一是试点工作成为_亮点
二是优质服务成为全省亮点
三是信息管理成为市级亮点
(五)突出作风建设,提升整体形象
一是倡导“四让”理念,培养良好风气
二是接受人大监督,形成良好习惯
三是密切联系群众,营造良好环境
二、存在的问题和困难
(一)违法生育呈反弹势头
一是群众的生育意愿与工作要求有差距
二是惩处手段弱化
三是特殊人群管理难度仍然较大
(二)出生人口性别比仍然在高位运行
(三)流动人口计划生育难管理
(四)计生队伍管理亟待理顺
一是人数控不住
二是素质提不高
三是结构调不优
四是工作落不实
三、后段工作打算
一是提高社会抚养费征收到位率
二是大力整治“两公”人员违法生育
三是严厉打击“两非”行为,降低出生人口性别比
三是健全信息交换机制,推行流动人口信息管理网络化
二是继续加强培训,提高计生队伍素质,建立竞争上岗机制,实行凭证上岗
……
人口和计划生育工作汇报

市人口计生局

尊敬的王主任、各位副主任、各位委员:

  根据人大的安排,我代表人口计生局,汇报近三年来的人口和计划生育工作,请予审议,并请其他与会领导批评指正。

一、工作情况回顾

  三年来,我局在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导和监督指导下,坚持务实创新,忠诚履职。工作从低谷迈向了新的起点。仅用一年时间实现了升类目标。在手术并发症扶助试点工作上创建了_典型。截止9月底,全市共出生5922人,其中政策内出生5077人,符合政策生育率85.73%;出生性别比110.52;完成四大手术共8139例,其中结扎2790例,流引产1023例。低生育水平继续保持稳定。今年已顺利通过省检,完成了年度工作任务。

  (一)突出业务职责,打造诚信计生。履责中,坚持做到“三实”。练实功治庸。08年降类后,我们首先反思的是人员素质与实际工作需要不相适应的问题。先后有针对性的主办计生业务培训班8期,对1000多名市、乡、村三级计生专干和主管领导进行了业务培训,业务人员进行了岗位考试。并陆续邀请省计生委六位领导和主要业务处室负责人来*
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略791字,正式会员可完整阅读)…… 
知》,进一步明确了乡镇、部门、村级的工作责任。建立了局机关干部和市直红旗单位挂联乡镇责任制,实行同考核、同奖惩,形成了部门沟通协作,齐抓共管的态势。二是督查督办不马虎。市级领导坚持经常督查,“两办”坚持季度考查;我局坚持一月一督查,季度一讲评。两年来,组织各类调查、督查10余次,涉及全市20个乡镇办事处的160多个村,查实的问题及时整改补报,提升了工作基础。三是责任考核不留情。我们严格执行市委、市政府的决定,为计生考核提供真实情况。近两年,有2个乡镇、14个村居委会、4个市直部门被“一票否决”。有7个乡镇、14个市直单位和51个村被排在二类。都按管理权限,对相关单位和责任人员给予了处理.两年来,对先进单位以及先进个人予以表彰,发放奖金近10万元,市委还提拨重用了一批计生主管领导和计生干部。

  (四)突出创优创新,塑造行业亮点。近年来,我们塑造了“三个行业亮点”。一是试点工作成为_亮点。2008年11月,我们率先在全省开展了计生手术并发症患者扶助制度试点。去年在全省专题会议上,**以唯一县级单位介绍了经验。今年,我们又攻克了集中诊治,治愈退出的难关,成为了_的典型。3月26日,国家人口计生委主任李斌一行视察了我市的试点工作,给予了高度评价。5月27日,_试点工作会议在岳阳召开,毛市长在会上作为唯一的县级代表介绍了经验。我市是唯一的现场参观点。_15个省市、自治区的180名代表,实地参观考察后,十分满意。会议确定并发症扶助制度按**模式,进入国家试点层面,在_推广。目前,国家计生委正在抓紧调研总结,拟纳入国家财政预算,作为一项计生奖扶政策固定下来。二是优质服务成为全省亮点。去年以来,我们投入200多万元,对市计划生育服务站进行了改造。增添了设备,培训了人才。被确定为省级“四优一满意”服务站。同类县级站全省只有18家,岳阳仅两家。乡镇有詹桥、桃林、桃矿、羊楼司、长塘计生服务所标准化建设项目现已竣工,投入使用。三是信息管理成为市级亮点。我们狠抓全员人口信息库建设,成效显著。省人口计生委发出专题通报,我市是岳阳市唯一得到表扬和肯定的单位。

  (五)突出作风建设,提升整体形象。力争达到“三个良好”的目标。一是倡导“四让”理念,培养良好风气。近年,我们在全局倡导“四让”理念:即让吃苦的人吃香,让有才的人有位,让出色的人出头,让实干的人实惠。我们坚持民主集中制,不搞“一言堂”,不搞“小圈子”。近几年,干部职工遵纪守法,团结共事,领导班子廉洁从政,一心创业,机关无违法违纪的人和事,全局形成了“想事求实、干事踏实、议事真实、处事诚实”的勤政廉政风气。二是接受人大监督,形成良好习惯。我们高度重视人大领导的指示和代表批评意见回复,主动接受监督。做到了报告工作经常,联系代表经常,走访群众经常。近3年来,我们认真办理人大代表批评建议意见3件,满意率100%。诚心接受人大监督,不仅有力的促进了工作,而且形成了“不唯上、不唯虚、只为民”的良好习惯。三是密切联系群众,营造良好环境。近两年处理各类信访案件26起,妥善解决了历史积案5起,杜绝了越级上访和重复上访。对生育证发放、社会抚养费征收,期内的出生和奖励扶助等情况在村务公开栏公布,主动接受群众监督,营造了“和谐计生”的良好环境。

二、存在的问题和困难
  如果说我们的工作取得一定的成绩,这是市委、市政府坚强领导的结果,是人大政协有力监督支持的结果。也是全市上下共同努力的结果。我们只是尽职尽忠,做好了本职工作。但冷静思考还存在一些问题和困难:

  (一)违法生育呈反弹势头。近几年,我市符合政策生育率在逐年走低。违法生育呈反弹趋势。分析原因:一是群众的生育意愿与工作要求有差距。群众早生、多生和生男孩的意识根深蒂固。二是惩处手段弱化。由于计生行政机关无强制执行权,法院受案有限,造成社会抚养费征收到位率低,大量欠征欠缴,导致违法生育成本低,激活了一些人的超生冲动。三是特殊人群管理难度仍然较大。近年来,少数领导干部、党员、富人和下岗分流人员等特殊人群,违法生育增加,处理不到位,带来的负面效应加大了工作难度。

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