安监局行政处罚_裁量权基准制度工作自查报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、落实行政处罚_裁量权的举措
（一）加强组织领导
（二）召开会议集中学习
（三）印发文件督促检查
（四）认真审核严格把关
三、行政处罚_裁量权落实情况
四、存在问题：
一是对外宣传不够到位，有的执法部门不理解此次工作的深刻意义，存在应付思想
二是遇到棘手案件时在适用法律法规时把握不准
三、执法水平需要提高
五、今后打算
3、三项制度落实要有新进展
……
区安监局行政处罚_裁量权基准制度工作自查报告

按照《关于开展建立行政处罚_裁量权基准制度工作自查的通知》精神,我局对规范行政处罚_裁量权工作落实情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

　　一、基本情况

　　我局行政执法主体55个，其中职权执法24个，授权执法6个，委托执法25个。行政处罚执法依据法律、法规、规章共 503 个。

　　二、落实行政处罚_裁量权的举措

　　（一）加强组织领导

　　为严格规范行政机关的行政处罚行为，进一步优化政务环境，我县自2007年12月份以来，按照市里的统一部署认真落实市法制办《关于规范行政处罚_裁量权工作实施方案》的要求，扎实开展了规范行政处罚_裁量权工作。我县及时转发了县政府法制办《关于规范行政处罚_裁量权工作实施方案的
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了指导，从而使行政机关的_裁量权制定质量得到了提高。

　　（三）印发文件 督促检查

　　2007年12月25日，县政府办转发了《关于县政府法制办关于规范行政处罚_裁量权工作实施方案的通知》，对该项工作进行了全面落实。

　　2008年8月8日，按照市法制办的文件要求，我办及时下发了《关于印发<规范行政处罚_裁量权指导标准示范格式>的通知》，要求各执法部门按照《规范行政处罚_裁量权指导标准示范格式》制定本部门的行政处罚_裁量权指导标准，并上报县政府法制办审查后及时在网上公示。

　　2009年3月16日，县政府印发了《关于加强全县依法行政工作的实施意见》（清政发[2009]5号），要求各部门建立行政处罚裁量基准制度，在对相关法律、法规、规章认真梳理后对行政处罚裁量权进行细化，并将细化标准予以公布、执行。今年年初我办又下发了《关于对行政执法工作情况进行检查的通知》，《通知》将行政处罚_裁量权细化工作完成情况作为一项重要的检查内容，此次检查起到了对该项工作贯彻落实情况的督促作用。

　　（四）认真审核 严格把关

　　对部门细化分解后制定的处罚执行标准予以审查确认，这是规范行政处罚_裁量权工作的重要关口，各行政执法部门和单位制定的处罚执行标准是否符合规范裁量权的基本原则和具体要求关键就在于此。因此，我办对于各部门报送的细化分解的标准，在内容和形式两个方面进行严格把关，按照合法、合理、公平、公正等原则反复修改完善，直至符合要求。

　　三、行政处罚_裁量权落实情况

　　各执法单位均能按照文件要求，清理执法依据、分解执法职权，全面梳理本部门行使的行政处罚权和归纳本部门执法领域发生违法行为的种类，格按照示范格式制定确明具体的行政处罚_裁量权指导标准。目前，县政府24个具有行政处罚_裁量权的行政执法部门和单位都已完成规范任务，并将《指导标准》上报县政府法制办，经审查合格后已在县政务公开网上向社会公示。

　　行政处罚_裁量权指导标准制定后，多数执法机关在行政处罚中按照细化的档次进行了落实，但在卷宗中如何体现缺少相应的材料。

　　三项制度落实方面，先例制度采取的是公开送达行政处罚决定方式。说明制度采取的是口头式说理。监督指导情况采取的是行政执法单位内部监督方式。

　　四、存在问题：

　　一是对外宣传不够到位，有的执法部门不理解此次工作的深刻意义，存在应付思想。行政处罚_裁量权在卷宗中没有体现。

　　二是遇到棘手案件时在适用法律法规时把握不准。因此，我们预计在今后的行政执法工作中进一步加强培训、指导和监督，同时制定定期学法制度，加强执法队伍建设，完善各项规章制度，以便在今后行政执法中准确实施行政处罚_裁量权。

　　三、执法水平需要提高。行政执法人员依法行政的能力和水平,是实现行政处罚_裁量权规范运作的最关键因素。我县各部门执法人员的执法水平还有待进 ……（未完，全文共2540字，当前仅显示1615字，请阅读下面提示信息。收藏《安监局行政处罚_裁量权基准制度工作自查报告》）