区委书记在2010年主要领导干部研讨班和全体扩大会议上的讲话

目录/提纲：……
一、今年以来的主要工作
二、“十一五”时期的主要成绩和基本经验
（二）经济保持平稳较快发展，综合实力不断提升
（三）项目建设成效显著，发展后劲进一步增强
（四）基础设施建设不断加强，城乡面貌明显改观
（五）高度关注和改善民生，人民群众得到较多实惠
（六）_改革稳步推进，发展环境进一步优化
三、牢牢把握“十二五”发展方向和发展重点
（一）突出科学发展主题，加快实施再造新西固战略目标
（二）突出物流和石化新城建设，着力拓展新的发展空间
（三）突出产业结构调整，着力培育和发展多元支柱产业
（四）突出保障改善民生，全面推进各项社会事业协调发展
（五）突出_机制创新，努力营造有利于加快发展的环境
（六）突出加强_建设，为经济社会跨越发展提供坚强保障
……
区委书记在2010年主要领导干部研讨班和全体扩大会议上的讲话

(2010年11月30日)

践行_　加快再造新西固

推动全区经济社会率先跨越发展

同志们：

这次全区主要领导干部研讨班暨区委九届十次全委(扩大)会议的主要任务是，学习_的十七届_全会和省委十一届十次、市委十一届八次全委扩大会议精神，总结今年和过去五年的工作，讨论和审议《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，谋划未来五年发展大计，推进全区经济社会率先跨越发展。下面，我代表区委常委会讲三个方面问题。

一、今年以来的主要工作

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以_为指导，认真贯彻落实省委区域发展和市委再造兰州战略，紧紧围绕再造新西固的战略目标，按照强石化、调结构、聚中心、建新城、治污染的发展思路，解放思想、开拓创新，转变作风、狠抓落实，保持了经济社会的平稳发展。截止11月底，全区实现地区生产总值189亿元，同比增长11.6%；完成固定资产投资95亿元，同比增长30%；实现社会消费品零售总额57亿元，同比增长18%；完成一般性财政收入3.2亿元，同比增长12%。城镇居民人均可支配收入达到13950元，同比增长10%；农民人均现金收入达到7249元，同比增长13.5%。

––项目建设有效推进。坚持发展抓项目不动摇，采取重大项目指挥部模式，落实县级领导联系责任，强化部门跟踪服务，协调解决突出问题，确保了河口水电站、国电热电联产、兰高阀新厂区等重点项目顺利实施。截止11月底，10项省市重大项目全部开工建设，完成投资32.4亿元；32个实施指挥部模式重大项目进展良好，完
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1156字，正式会员可完整阅读）……　
整交流，干部队伍的年龄、知识和专业结构进一步优化。以基层组织建设为重点，分类指导，开展了“六强富民”、“5加5”、“双示范”等主题活动，打牢了基层工作基础。落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法案件，惩防体系建设不断加强。积极开展机关作风整顿和“行政效能建设年”活动，党政机关办事效率和服务水平有了新提升。

同时，我们认真履行党委统揽全局、协调各方的职责，坚持重大问题、重大决策四大班子一起研究，齐抓共管，形成了工作合力。人大、政协认真履行法律监督、民主监督等各自职能，法院、检察院严格依法办案，工青妇等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，各民主党派、z-教、统战等团体积极建言献策，驻区企业有效发挥地方经济社会建设主体作用，驻区部队积极参加地方建设，应对各种安全威胁，这些都为全区改革发展稳定提供了强有力的支持和保证。

二、“十一五”时期的主要成绩和基本经验

“十一五”时期，我们在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实_，不断解放思想，创新发展思路，积极应对挑战，经过全区人民的不懈努力，较好完成了“十一五”确定的各项目标任务，为长远发展奠定了良好基础，积累了宝贵经验。

(一) 不断深化区情认识，发展思路更加清晰完善。五年来，我们着眼新的形势任务，认真分析和审视区情，不断创新和完善发展思路，先后提出了打造“都市型现代新型石化城”、建设“中国西部最大的石油化工基地”等一系列符合时代要求和西固实际的新思路、新举措。特别是今年8月，我们抢抓国办《若干意见》政策机遇，立足对自身条件和优势、不足及潜力的准确判断，立足顺应人民的期盼、激发干部群众的斗志和把主观能动性发挥到极致，立足赶上_步伐、全面实现小康社会，确立了再造新西固的战略目标，提出了强石化、调结构、聚中心、建新城、治污染的发展思路，明确了建设物流新城，打造沿黄河经济带龙头；建设石化新城，完善拓展城市功能；培育多元支柱产业，形成“多元支撑”支柱等一系列发展举措，进一步找准了发展定位，理清了工作思路，凝聚了全区意志，为长远发展奠定了坚实基础。

（二）经济保持平稳较快发展，综合实力不断提升。五年来，我们始终以经济建设为中心，积极应对挑战，克服各种困难，逐步调整优化结构，全区经济总体上保持了平稳较快发展。预计今年GDP可达到205亿元，比“十五”末增加89.89亿元，年均递增12.23%；人均GDP可达到6.19万元，比“十五”末增加2.59万元，年均递增11.45%，是全市平均水平的一倍；累计完成全社会固定资产投资349.58亿元，比“十五”时期增加209.09亿元，年均递增22.72%；地区性财政收入达到136亿元，占全市财政收入的45.3%；一般性财政收入达到3.7亿元，比2005年增加1.92亿元，年均递增15.76%；城镇居民人均可支配收入达到15114元，比“十五”末增加6585元；农民人均纯收入达到7585元，比“十五”末增加2858元。同时，农业特色优势产业初具规模，工业总体实力和竞争力大幅提升，现代服务业发展速度加快，经济运行的质量和效益明显提高。

（三）项目建设成效显著，发展后劲进一步增强。五年来，我们始终把项目建设作为投资拉动和经济增长的重要支撑，不断加大招商引资力度，强化项目管理，优化投资环境，先后引进实施了蓝星1318、城中村改造、商业步行街等重点项目126项，推进建成了550万吨常减压、大唐西固热电、西固东西路改造等重大项目4６项，快速实施了_扩大内需项目18项，并凝练储备了汽油加氢、碳五综合利用、兰州铁路集装箱中心站、无水港等一批具有辐射带动作用的大项目，引进项目资金和项目建设规模均达历史新高。

（四）基础设施建设不断加强，城乡面貌明显改观。五年来，针对城乡基础设施相对滞后的现状，我们积极争取，全力协调，实施了一大批交通、水利、环保等基础设施建设项目。在城区，完成了64条主次干道、127条小街巷和一批公园绿地、过街天桥等基础设施和公共服务设施项目建设，建成保障性住房1.5万套。在农村，实施了通村公路、安全饮水、清洁能源、电力通讯、危旧房改造等基础设施建设项目，推进了1个省级、10个市级、4个区级试点示范村建设，启动了小坪社区城乡一体化试点。同时，加强生态环境建设，城区大气污染得到有效控制，黄河水源地保护成效明显，南北两山绿化成果不断巩固，城区绿化覆盖率进一步提高。“十一五”期间，全区基础设施建设累计投入达55.4亿元，城乡面貌不断得到改观，广大群众生产生活条件有了很大改善。

（五）高度关注和改善民生，人民群众得到较多实惠。五年来，我们始终高度重视以保障和改善民生为重点的社会建设，坚持每年为民兴办一批实事好事。千方百计扩大就业，累计新增城镇就业2.95万人，城镇登记失业率控制在3%以内。积极落实各项社会保障制度，逐年提高城乡低保标准，城镇职工基本养老保险、居民医疗保险、新型农村合作医疗基本实现全覆盖。大力推进科技创新，实施了81项科技项目和“金桥工程”，被科技部认定为“兰州国家石化新材料产业化基地”。坚持优先发展教育，企业学校顺利移交地方管理，办学条件不断改善，教育质量稳步提高。成功举办迎春灯会、“西固之夏”等特色文化活动，群众性文化活动蓬勃开展，城乡文体场馆建设得到加强。公共医疗卫生条件进一步改善，重大疫病预防控制取得明显成效。稳定低生育水平，人口自然增长率控制在4.1‰以内。强化社会综合管理，加强民主法制建设，社会政治大局保持稳定。

（六）_改革稳步推进，发展环境进一步优化。五年来，我们着眼优化投资发展环境，顺利完成新一轮政府机构改革，撤并、整合政府部门16个；持续推进行政审批制度改革，减少区级行政审批事项60项；稳步实施区属企业改革，完成了5户企业改制。加快推进水管_、集体林权制度、土地承包经营权流转改革，逐步深化乡财区管、部门预算、政府采购等财政_改革，全力推进医疗卫生_和环卫_改革，营造了加快发展的良好社会环境。
……（未完，全文共13646字，当前仅显示3246字，请阅读下面提示信息。收藏《区委书记在2010年主要领导干部研讨班和全体扩大会议上的讲话》）