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政法委书记在社会工作试点总结暨发展推进大会上的讲话

发表时间:2011/1/4 17:30:29
目录/提纲:……
一、在“学”字上下工夫
(一)要通过学习,深刻认识加快社会工作发展的重要性和紧迫性
(二)要通过学习,正确对待建立社会工作制度的长期性和复杂性
(三)要通过学习,切实提高指导社会工作实践的针对性和有效性
二、在“实”字上做文章
(一)要坚持“民生导向”,切实回应社会需求
(二)要坚持“政府主导”,全面加大保障力度
(三)要坚持“民间运作”,广泛调动社会资源
三、在“创”字上见成效
(一)要在严格遵循客观规律的基础上,全力推动**社会工作跨越式发展
(二)要在科学借鉴先进经验的基础上,努力彰显**社会工作本土化特色
(三)要在切实抓好统筹协调的基础上,努力实现**社会工作整体性推进
……

同志们:
今天的大会,既是一个总结分析会议,也是一个动员部署会议。刚才,**同志总结了试点探索情况,部署了发展推进任务,总结很全面,部署很到位,我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。市妇联等4个单位分别介绍了做法和经验,讲得都很好,希望各单位认真学习借鉴。会议还通报表彰了一批先进单位和个人,我向大家表示热烈的祝贺!试点一年多来,各试点镇街和相关部门做了大量工作,取得了很大成绩,我代表市委、市政府和市社会工作领导小组,向大家表示衷心的感谢!下面,围绕如何更好地发展推进**社会工作,我再提几点要求。
一、在“学”字上下工夫
现代意义的社会工作在中国内地刚刚起步,是一项全新的工作。由于没有成功经验可资借鉴,没有成型模式可供仿效,当前开展社会工作只能“摸着石头过河”。我们必须发扬“在实践中学习、在学习中实践”的优良传统,在“学”字上狠下工夫,通过边干边学、边学边干,不断提高思想认识和工作能力。
(一)要通过学习,深刻认识加快社会工作发展的重要性和紧迫性。思想是行动的先导,认识是前进的动力。从总体上看,目前社会各界对社会工作的知晓度仍然较低、认同度仍然不高,尤其是部分领导干部因为对社会工作认识不多、理解不深,进而把握不准、重视不够的现象
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。但不可否认的是,由于认识、理解程度和指导、协调水平参差不齐,少数单位仍然存在指导不当、协调不力的现象。针对这种情况,相关单位负责人和有关工作人员必须通过学习,切实提高对社工理念的宏观把握和对社工方法的具体掌握程度,逐步学会用专业视角看待社工价值,用专业方式支持社工工作,用专业手段指导社工实践,不断提高指导社会工作实践的针对性和有效性。
二、在“实”字上做文章
社会工作是一种实践性极强的职业活动,服务效果是彰显其专业价值和职业特色的重要依据。社会工作能否真正赢得党委政府的重视、支持和社会各界的认可、参与,关键在于服务效果的体现。我们必须在“实”字上大做文章,采取系列得力措施,确保社会工作服务真正体现专业价值,切实发挥重要作用。
(一)要坚持“民生导向”,切实回应社会需求。作为一种制度安排,社会工作因为社会问题产生而出现,因为解决社会问题而生存,因为回应社会需求而发展。背离回应社会需求、解决民生问题的导向,开展社会工作只能是“无源之水”、“无本之木”,发展推进社会工作势必会沦为“搞形式”、“耍花架子”。 因此,我们必须恪守“民生导向”原则,始终坚持把满足社会需求、解决社会问题、促进社会和谐、推动社会发展作为出发点和落脚点。无论是制定规划、出台政策,还是布置工作、分配资源,都必须坚持把解决社会问题和满足群众需求作为切入点和着力点。需要强调的是,在试点探索和发展推进阶段,由于整体上还处于积累经验、探索规律时期,没必要也不可能要求全市社会工作服务迅速达到“广覆盖”、“普惠型”的程度。在这种情况下,我们更要坚持实事求是原则和循序渐进方针,从满足广大群众最关心、最需要、最现实的服务需求入手,科学设置并适时调整社工服务岗位,及时开发并不断完善社工服务项目,使广大群众尤其是困难_实实在在地享受到社会工作专业服务。
(二)要坚持“政府主导”,全面加大保障力度。社会工作是一项艰巨复杂的系统工程,涉及面广,工作量大。尤其是在公民社会尚不成熟、社会组织发育迟缓、政策支撑体系不够完善和政府职能转换不够到位的现实环境下开展社会工作,党委政府的主导推动至关重要。**社会工作能够做到起步相对较早、起点相对较高、进展比较顺利、成效比较明显,得益于党政领导的高度重视,离不开党委政府的主导推动。在发展推进阶段,我们一定要从贯彻落实_和推进经济社会双转型的高度出发,真正把社会工作作为一项中心工作摆上重要议程,切实加强领导,认真履行职责,尽心尽力地履行好资源提供者、业务指导者、组织协调者和管理监督者职责,实实在在地给予社会工作发展有力推动和得力保障。尤其是要在强化组织领导、加大财政投入的基础上,在转变政府职能、“让渡”发展空间方面“出实招”,在加强统筹协调、营造良好氛围方面“求实效”,出台一系列有针对性的政策,采取一系列有实效性的措施,切实发挥党委政府的主导推动作用,全力确保我市社会工作按照专业化、职业化的发展路径稳步推进。
(三)要坚持“民间运作”,广泛调动社会资源。 西方发达国家和港台地区经验证明,发展推进社会工作必须坚持民间运作的道路并广泛调动社会力量参与,“社会化”发展推进社会工作有助于确保社会工作服务的及时供给和良好绩效。客观评价,**现有的7家社工机构已经逐步成长为社会工作的重要承担者和社工人才的主要承载者,以学生、社区青年为主体的志愿者已经在“两工”联动中充分表现出优势和活力。甚至可以说,**社会工作能够在较短的时间内取得一定的成绩,以社工机构为代表的社会组织和以志愿者为主体的社会力量功不可没。接下来,我们要继续坚持“民间运作”道路,在扶持培育社工机构、激励调动社会力量参与方面进一步加大力度,通过扩大政府购买数量、落实税收优惠政策、解决机构社工入户等方式,切实加强对现有社工机构的扶持培育。同时,通过搭建合作平台、培育慈善文化、推动公益创投等途径,广泛吸纳社会力量尤其是社会资金投入社会工作领域。此外,还要进一步完善“两工联动”机制,充分调动包括志愿者在内的社会各界关心、支持、参与社会工作。
三、在“创”字上见成效
**行政架构、发展模式、人口结构和人文环境等都非常特殊的城市特性,决定了开展社会工作必然面临不少特殊考验,遇到系列棘手问题。我们必须在“创”字上力求实效,敢于解放思想,大胆创新实践,善谋解决问题之策,多思克服困难之计,确保**社会工作发展推进既符合本地实际又富有地区特色。
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