市建设局长在建筑企业法人代表安全生产培训班上的讲话

同志们：

　　今天，建设局在这里举办全市建筑施工企业法人代表安全生产培训班，借此机会，我讲两点意见：

　　一是安全生产工作重要性的问题。

　　安全生产的重要性，大家十分清楚，也深有体会，这是关系到国家财产和人民群众生命安全的重大问题。大家一定记忆犹新，**大火，**垮桥，不仅损失惨重，而且影响极坏。最近，**煤矿透水事件，_、_高度重视救援工作，已有100多名工人获救，但仍有20名工人遇难，18名矿工下落不明。我们建设行业同样是生产安全事故的高发行业，安全事故发生率仅次于煤矿业。虽然近几年来事故发生率在持续稳步好转，
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把确保安全放在首位。当前，建筑市场日趋规范，市场竞争异常激烈，我们的建筑企业要想在新的历史条件下，谋求长远发展，立于不败之地，必须砺练内功，强化管理，做强做大。企业的管理是多层次、全方位的，而安全生产管理则是贯穿企业所有管理的一条主线，也是企业的生命线。大家十分清楚，建设工程造价透明度高，利润单薄，建筑施工企业僧多粥少，相互压价，招标投标竞争激烈，优胜劣汰，试想，如果你们好不容易中上一个标，承接到一项工程建设业务，结果，由于疏于安全管理，施工现场伤亡几条人命，企业还有何经济效益？恐怕整个企业将从此一蹶不振，退出市场舞台。因此，我们必须时刻抓住安全生产这根主线，做到警钟长鸣。我们只有从精细管理中出效益，从安全生产中求生存和发展。

　　二是安全生产工作如何抓的问题

　　要抓好安全生产工作，我想，必须从转变企业经营_和规范建筑市场两个方面入手。

　　1、切实转变企业经营管理_。

　　当前，建筑业普遍存在以包代管，项目经理大包干的管理模式。这种模式过分强调了项目经理的重要性，造成了法人代表管不住项目经理的局面，一些低等级的企业，甚至以包代管，只向项目经理收取几个百分点的管理费，而项目经理为少交管理费到处挂靠，严重扰乱了建筑市场秩序。实践证明，这种模式不利于企业积极、长远发展，企业对项目的管理，尤其是质量和安全生产的管理严重失控，这对企业的发展，尤其对建设工程质量和安全生产的管理有百害而无一利。因此，要切实改变这种现状，实现由项目经理大包干模式向企业法人代表负责制转变，要适应市场经济要求，建立现代企业制度，项目经理只能是接受法人代表的聘任，约定对工程项目施工的具体事项实施管理，从而加大企业对项目的管理力度。只有这样，企业才会得到长远发展，安全生产的良好局面才会得以形成。

　　2、严格市场准入清出制度。

　　当前，建筑市场局面比较混乱，有法不依，执法不严。招标串通走过场、建设私自扩规模、施工不办许可证，这些虽是业主行为和主要责任，难道我们施工单位、监管部门就没有责任吗？再者，施工企业卖牌子，项目经理搞挂靠，特种作业不持证，为追求眼前利益，相互之间恶性竞争，拼命压价，最后偷工减料，对质量安全造成了极大威胁，扰乱了建筑市场秩序，这样的现状和市 ……（未完，全文共1929字，当前仅显示1226字，请阅读下面提示信息。收藏《市建设局长在建筑企业法人代表安全生产培训班上的讲话》）