工程质监站站长在全省农村公路义务质量监督员总结表彰会上的讲话

目录/提纲：……
一、“十一五”农村公路建设质量管理工作回顾
（一）领导重视，健全制度
（二）培育市场，规范程序
（三）立足服务，强化督查
（四）成效明显，任重道远
二、我省农村公路义务质量监督员主要工作回顾
（一）充分肯定义务质量监督的突出作用
（二）认真学习义务质量监督员的宝贵精神
（三）各级交通质监机构为义务质监员做了一定的服务工作
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工程质监站站长在全省农村公路义务质量监督员总结表彰会上的讲话

各位领导、各位义务质监员、同志们：
　　今天，我们在**市召开全省农村公路义务质量监督员工作总结暨先进表彰大会。这次会议的主要任务是：认真总结“十一五”我省农村公路建设质量管理情况，全面回顾农村公路义务质量监督工作，总结经验，表彰先进。省交通运输厅对此次会议非常重视，梅厅长和罗宁副厅长多次听取会议筹备情况汇报。今天，他们在百忙中亲自到会，并将作重要讲话。在这里，我首先代表省交通质监站，向全省108名农村公路义务质量监督员两年多来的辛勤工作表示衷心的感谢！向获得“2010年度全省农村公路优秀义务质量监督员”荣誉称号的同志，表示热烈的祝贺！
　　下面，我分别就“十一五”以来我省农村公路质量管理工作，以及农村公路义务质量监督工作情况向全省农村公路义务质监员报告。
　　一、“十一五”农村公路建设质量管理工作回顾
　　“十一五”时期，**交通运输事业发展亮点纷呈，令人难忘。其中全面完成村村通工程建设无疑是交通运输工作和新农村建设的一个最大亮点。到2010年底，全省村村通工程完成投资160亿元、完工里
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村公路建设的总体情况，适时提出加宽路肩、注重管养和完善安保设施等明确要求，通过“一次会议，解决一个突出问题”，以及示范工程引导和典型经验交流推广，以点促面，我省农村公路建设水平得到大幅提升。
　　（二）培育市场，规范程序
　　我省农村公路建设面广、点多、单体工程量小，客观上存在建设管理跟不上，技术力量跟不上，配套资金跟不上等诸多问题，面对这样的实际，我们不回避现实、不教条执行规定。一是从市场管理入手，实事求是地推出施工、监理 “打捆”招标，规范招投标管理。几年的实践来看，通过“打捆”招标，施工、监理单位优胜劣汰，逐步实现了施工队伍专业化、监理程序规范化、施工设备机械化、施工工艺熟练化。二是大力加强技术培训。省交通质监站在2007年至2009年两次组织了全省280多名县级质监人员业务培训，以及义务质监员技术培训。通过培训，使他们初步掌握了有关法律、法规基本知识、质监工作方法，以及有关专业技术知识。各市交通质监机构都适时适地采用“以会代训”、专题讲座、检查学习等多种形式，举办农村公路建设管理人员培训班，据不完全统计，我省各市共举办农村公路建设培训班达40多期，参加培训人员达4000多人次，为农村公路建设管理、施工质量控制提供了人力资源保证。三是进一步明确了农村公路建设的责任主体和质量监督责任主体，各市都加快了县级质监机构（组织）建设，宿州、**、巢湖等市部分县（市、区）成立县级质监站，落实机构人员编制。全省所有县（市、区）均建立了农村公路中心试验室，配备了专业人员和仪器设备，做到了抓质量，从源头抓、在施工过程抓，使之对质量问题早发现、早处理。
　　（三）立足服务，强化督查
　　五年来，全省各级交通质监机构始终采取高压态势，省市县三级联动，全面加强质量监管，监督覆盖率达到100%。我站对全省17 个市所有县区进行了农村公路实体质量专项督查，共抽查项目4000多个，抽查里程约18000公里。省公路局和各市质监机构每年都开展农村公路实体质量专项抽查。在质量督查中，做到“四有”、“两结合”，即评价有数据、病害有图片、问题有分析、整改有措施；督查与调研相结合，督查与指导相结合。在信息交流上，公路部门与质监部门数据共享、信息互通。发现严重质量问题，直通省厅领导。真正做到“有路就管、管必到位”，对农村公路建设构筑了一张严密的“质量监护网”。
　　省交通质监站每半年发布一期农村公路质量分析报告。通过对数据的统计汇总，掌握和判断质量状况，研究质量发展变化的规律和趋势，发出质量预警，提出解决措施，防患于未然。2008年初，我站针对前期农村公路建设存在的问题进行了总结，提出严把“设计关”、“材料关”、“施工关”；在质量行为上要求实行“六个公开”，即公开工程项目名称、投资规模、参建单位、技术标准、施工工期、质量举报电话；在项目建设过程中，实行“六项制度”，即招投标制、合同管理制、开工审批制、质量责任登记与追究制、质量缺陷责任期和保证金制、质量鉴定与验收制。2009年我站要求农村公路质量管理“关口前移”，提出以抓两个“关键人”和两套“关键设备”为重点，加强施工现场管理的要求。2010年，为了着力提高路面混凝土强度，要求严把施工工艺“三关”，即“材料关”、“配合比关”、“运输关”。
　　对督查过程中发现的问题及质量举报坚持“四不放过”原则，即问题不查清不放过，整改不到位不放过，责任处理不到位不放过，警示教育不到位不放过。整改过程中，采取“县区督促、市站跟踪、义务质监员参与”的模式，保证所有问题整改落实到位。五年来，全省共受理质量举报56件，处理结案56件。返工路面43.3公里，报废桥梁梁板12片。从而保证了交给社会、交给老百姓的村村通工程100%的合格。
　　（四）成效明显，任重道远
　　经过五年的艰苦奋斗，我省农村公路建设质量取得了显著成绩，有目共睹！全面完成“十一五”农村公路建设任务和质量目标，达到了“质量意识明显提高、监管力度明显加大、质量水平明显提升、安全意识明显改善、群众满意度明显提高”的总体要求。成绩的取 ……（未完，全文共6182字，当前仅显示2171字，请阅读下面提示信息。收藏《工程质监站站长在全省农村公路义务质量监督员总结表彰会上的讲话》）