市委书记在2010年度读书会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，十一五期间项目建设为我市十二五时期发展奠定了比较扎实的基础
（一）从总量上看，十一五期间我市投资先低后高，对经济的拉动作用十分明显
（三）从主体上看，投资多元化趋势明显增强，政府投资发挥了导向性作用
二、科学谋划，合理确定十二五时期重大项目建设的目标
三、突出重点，大力推进十二五期间重大项目建设
（一）实施500亿产业发展工程，构筑现代产业体系
（二）实施200亿基础网络工程，完善城乡基础设施
（三）实施100亿惠民安康工程，切实保障和改善民生
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同志们：
　　这两天，市委以读书会的形式，来共同研究探讨"十二五"时期以及明年的工作思路和工作重点。从昨天到现在，我们听取了多个部门和市四套班子领导的发言，很有启发。"十二五"时期是我市深入实践_、加快**崛起、实现全面小康、为基本实现_现代化打下坚实基础的关键时期。此次会议，既是统一思想、理清思路、展望未来的务虚会，也是激励斗志、明确目标、落实责任的动员会，希望大家高度重视，认真领会，努力加以探索、加以研究、加以落实。下面我根据会议安排，就"十二五"时期重大建设项目谋划，结合自己的思考，谈几点想法。
　　一、肯定成绩，"十一五"期间项目建设为我市"十二五"时期发展奠定了比较扎实的基础
　　"十一五"时期是我市发展史上极不平凡、开创奋力追赶新局面的五年。"十一五"以来，我市坚持以_为统领，将项目建设作为抢抓机遇、发展经济的重要突破口和主要落脚点，千方百计加大投入，着力化解项目建设瓶颈制约，实施了一批事关**经济社会长远发展的重大项目，有效地推进了我市经济社会平稳较快发展。主要呈现出以下三个方面特点：
　　（一）从总量上看，"十一五"期间我市投资先低后高，对经济的拉动作用十分明显。"十一五"期间，我市限额以上固定资产投资预计完成315亿元，年均增长6.2 %。其中06、07、08三年增幅分别为3.8%、-6.2%、3.4%，增幅处在金华市各县市下游，但呈现"
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目建设是"十二五"时期加快**崛起、实现全面小康的重要推动力量，是促进我市产业结构调整、转变经济发展方式的重要抓手。因此，科学谋划好"十二五"时期重大项目，进一步加大投入，对加快**崛起至关重要。
　　首先，从宏观判断上看，加大投入形势是有利的。从全球经济看，国际金融危机带来了经济的减速，但危机后一定会出现大调整、大发展、大分工、大合作，经济全球化一定会得到进一步深入发展，科技创新和产业升级必然会孕育出新的突破，总体环境对我国发展有利。从国内发展形势看，_经济工作会议明确提出"我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期"，国内需求不断扩大，经济结构转型加快，_活力显著增强，综合国力大幅跃升。未来五年，我国的工业化、市场化、城镇化、信息化加速推进发展，市场潜力巨大，国内资金供给充裕，社会大局和谐稳定，完全有条件保持平稳较快发展的局面。从省内看，"十二五"时期我省将处于人均GDP7000美元向10000美元跨越的阶段，是加快转变经济发展方式、推进经济结构调整的重要战略机遇期，经济社会处于转型发展的关键时期。"十一五"以来，我省投资一直保持在较低水平，2006年-2009年**全社会固定资产投资年均增长速度仅为11.3%，_则高达25.0%，不到_的一半，与其他省市的差距显而易见。"十二五"期间，GDP增速预计，**为12%，**12%，**9%，到"十二五"期末，**的GDP要超过**，人均GDP目前已超过了**。我省面临的压力很大。因此，省委"十二五"规划建议中明确提出，要扎实推进大平台大产业大项目大企业建设，处理好增加投资、稳定出口和扩大消费之间的关系，切实提高发展的质量和效益。而我省社会大局和谐稳定，产业基础雄厚牢固，经济_活力明显，人才技术支撑有力，人均收入稳步增加，市场需求潜力巨大，内生动力强劲扎实，发展回旋余地广阔，发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变。所以，有理由相信，我省必将会把投资和项目这个抓手抓得更牢、更紧，在"十二五"时期更有作为。近期_通过的《长江三角洲地区区域规划》也将进一步助力我省的健康持续发展。
　　其次，从市情基础上看，加大投入条件是具备的。一是综合实力不断增强，发展势头强劲。预计2010年我市GDP将达到285亿元，限额以上固定资产投资78亿元，其中工业投资61亿元。近几年，**发展有目共睹，发展基础不断夯实，干部群众斗志昂扬，正处在加快发展的最佳时期，必须抓住机遇，乘势而上。二是财政收入稳步增长，能够保障持续的资金投入。2010年，全市财政总收入预计超过30亿元，地方财政收入预计超过18亿元；城镇居民人均可支配收入达23000元，农村居民人均纯收入11000元。预计到2015年我市财政总收入将突破60亿元，地方财政收入将突破35亿元，预计"十二五"期间财政性资金可累计投入重点项目建设160亿元左右。今年11月获国家发改委批准发行的"10东城发债"募集的12亿元资金，也为**发展注入了强劲动力。三是投资环境不断改善，有利于进一步吸引内外投资。诸永高速公路建成通车，北距**140公里，东至**143公里，南离**200公里，西去金华70公里，区位优势初步显现。红椿巷区域旧城改造、**工业功能区后续处置等一批历史遗留难题的破解，党委、政府执行力和公信力大大提高，服务环境得到明显改善，全市上下要求加快发展、缩小与先进县市差距、再创新辉煌的意愿更加强烈，在外**人回乡投资创业的主动性和积极性进一步提高。四是目前可预见的一大批重大项目支撑有力。如甬金铁路计划投资33亿元，东永高速公路计划投资7亿元，红椿巷区域拆建和商业精品区建设项目计划投资67亿元。此外还有**人经济回归工程、横店影视产业实验区、东白山开发、专业市场、建筑业总部基地、南山省级森林公园等一大批重点建设项目。
　　第三，从发展目标上看，加大投入是必须的。"十二五"时期我市提出了加快**崛起的奋斗目标，要求到2015年实现地区生产总值约500亿元，年均增长11%以上；财政收入翻番，年均增长15%，其中地方一般预算收入约35亿元，城镇居民人均可支配收入超37000元，农民人均纯收入超18000元，年均分别增长约11%。这样一个目标既十分鼓舞人心，又面临艰巨挑战。我们要看到我市与义乌以及与其他先进地区的差距，更要看到兰溪等追兵越来越近，必须进一步增强紧迫感和责任感，以赶超的步伐加快发展，努力使**在浙中城市群中脱颖而出。从当前乃至今后一个时期来看，项目仍是我市经济社会发展的第一要素，项目投资拉动仍是加快发展的第一手段。因此，**要想崛起，投资不实打实投下去，项目不硬碰硬搞起来，是绝对实现不了的。唯有牢牢把握"投入"这个主题，紧紧抓住"项目"这个牛鼻子，加大资金投入，狠抓项目建设，以此来引导、推动和支撑**经济社会的快速发展，才能真正实现奋力追赶、加快崛起的宏伟目标。否则，与先进地区的差距必然会越拉越大，**崛起也只能是一句空话。
　　总而言之，我们要清醒地看到， ……（未完，全文共7625字，当前仅显示2678字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在2010年度读书会上的讲话》）