2010年县扶贫开发目标完成情况自查报告

目录/提纲：……
一、目标任务完成情况
（一）强力实施扶贫“五大工程”，不断改善贫困地区生产生活条件
（二）全力做好基础性工作，为推动扶贫开发工作深入开展提供科学依据
二、主要做法
（一）领导重视支持
（二）理清发展思路
一是以改变贫困村面貌为目标，狠抓基础设施建设
三是以提高贫困人口素质为目标，狠抓科技扶贫和实用技术推广
四是以建设新农村为目标，狠抓扶贫示范村建设
五是以彻底改变贫困人口生存环境为目标，狠抓扶贫移民搬迁
六是以转移农民、富裕农民、推进城镇化进程为目标，狠抓“雨露计划”培训
（三）发挥资金效能
一是抓自筹
二是抓捆绑
三是抓募集
（四）提升产业开发水平
四是为黄柏山茶业合作社申报和争取农业产业化经营项目
（五）完善工作机制
一是完善资源整合规则
二是完善项目管理规则
三是建立健全督查机制，杜绝违纪违规行为
一是整村推进投入不足
三是扶贫互助社管理有待于进一步完善规范，借款、还款机制有待于进一步加强
……

　　2010年是“十一五”规划和农村扶贫开发规划（2003-2010年）的收官之年。在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以“五讲”教育活动为动力，以深入开展创先争优活动为契机，紧紧围绕扶贫开发年度目标任务，强化措施，突出重点，打造亮点，狠抓落实，圆满完成了各项工作任务，实现了年初制定的各项目标。

一、目标任务完成情况

　　根据市、县下达的减少贫困人口和扶贫培训两项责任目标要求，坚持开发式扶贫方针，以增加贫困户收入为目标，积极推进整村推进、雨露计划、搬迁扶贫、产业化扶贫、社会扶贫等五大工程，全面完成了市、县下达的项目建设和年度目标任务。全年减少贫困人口10000人，占年度目标的100%。完成市县级培训招生3902人，占全年计划的106%，培训结业的学员综合就业率达到95%。

　　（一）强力实施扶贫“五大工程”，不断改善贫困地区生产生活条件

　　1、整村推进再创佳绩。2010年是这一轮十年扶贫开发规划的最后一年，上级为了平衡地区之间的扶贫资金投入差异，我县今年扶贫资金较往年虽有所下降，但县乡村积极性有增无减，群众积极筹资投劳，部门密切配合，企业全力施工，监督小组认真履责，22个贫困村的整村推进任务按计划高标准高质量完成。一
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定了产业基础。三是在去年10个互助社正常运行的基础上，进一步加强引导、规范、管理，逐渐显现扶贫效益。入社农户总计达到779户，社员缴纳互助金63.8万元，累计发放借款98.4元，扶持农户总数490户，户均增收1500元左右。四是积极为黄柏山茶业公司成功申报省级扶贫重点龙头企业，将有力地支持产业化龙头企业的发展。

　　5、社会扶贫再谱新篇。在 “双联双促”、县处级领导当“村长”的基础上，为22个贫困村选派县直单位22名干部到村担任第一书记，争取相关省、市直单位的项目、资金支持，整合涉农部门资金向任职村倾斜，集中人力、财力、物力资源，多渠道、多方位支持帮扶村的建设。全年共直接投入资金240万元，其中资金65万元，物资折款175万元；引进资金560万元。通过各种措施帮扶，使贫困村的面貌发生了变化，使“双薄弱村”逐步走上由弱变强的轨道，部分村成为全县新农村建设示范村。

　　（二）全力做好基础性工作，为推动扶贫开发工作深入开展提供科学依据

　　1、扎实做好“两项制度”有效衔接工作。我县是省农村最低生活保障制度与扶贫开发政策（以下简称“两项制度”）有效衔接试点县，今年，自“两项制度”有效衔接工作实施以来，全县上下积极行动，集中时间，集中人力，经过前期准备、识别对象、采集信息等三个阶段，重点突破贫困人数规模确定和扶贫对象识别两大难点，分三批开展贫困人口的识别、信息采集录入等工作，三批共19979户77600人已高质量完成录入，得到了省办、市办的充分肯定，为省、市 “两项制度”有效衔接工作的开展提供了有益经验，为下一轮国家级贫困县的申报和扶贫开发工作打下坚实的基础。

　　2、积极做好新一轮国家级贫困县申报工作。今年是新的十年国家扶贫开发纲要的筹划之年，争取新一轮国家级贫困县是全县头等大事，是县委、县政府的既定目标，是我们工作的重中之重，为此，我县成立了高规格的申报工作领导小组，在全面深入调查研究的基础上，精心制订了申报工作方案，制作了高质量的专题片，撰写了高水平的汇报材料，抽调县扶贫、统计、财政等部门精兵强将组成专门工作组，与_、省、市有关部门搞好对接，目前，申报工作正有序有效开展。

二、主要做法

　　年初以来，我们在认真总结经验的基础上，以创先争优为目标，强化中心，突出重点，转变作风，狠抓落实，各项工作快速推进，效果明显。

　　（一）领导重视支持。领导的重视和支持是我们搞好扶贫开发工作的关键。一是县委、县政府一贯高度重视扶贫开发工作，多次在全县重要会议上亲自安排部署扶贫工作；县领导经常深入贫困乡村检查指导，对搞好扶贫工作提出明确要求。在政府机构改革中，县委、县政府将扶贫部门由议事协调机构调整为县政府工作部门，与新成立的县委农村工作办公室合署办公，进一步扩大了工作职能，明确了扶贫开发的地位和作用，促进了农村工作与扶贫开发的有机结合，极大地调动了扶贫工作者的积极性。二是将扶贫开发整村推进列入全县双十工程，把扶贫开发的所有内容列入十项民生工程，经常纳入县政府常务会议研究的事项，并把扶贫开发工作作为考核乡镇目标工作的重要内容，赋予搞好扶贫开发工作强有力的调控手段。三是竭尽所能为扶贫开发工作解决一定的办公经费，为扶贫开发工作的开展提供了资金保障，与此同时，各乡镇也都形成了一把手亲自抓扶贫工作的良好局面，有力地推动了扶贫开发工作的顺利开展。

　　（二）理清发展思路。清晰的发展思路是搞好扶贫开发工作的前提。对于不同的地区和农户，因地制宜，分类指导，采取适宜的措施，强力推进扶贫“五大工程”。在工作过程中围绕项目建设，狠抓六个关键环节。一是以改变贫困村面貌为目标，狠抓基础设施建设。二是以促进贫困群众增收为目标，通过扶贫信贷、建立互助资金组织，狠抓产业结构调整和农业产业化经营。三是以提高贫困人口素质为目标，狠抓科技扶贫和实用技术推广。四是以建设新农村为目标，狠抓扶贫示范村建设。五是以彻底改变贫困人口生存环境为目标，狠抓扶贫移民搬迁。六是以转移农民、富裕农民、推进城镇化进程为目标，狠抓“雨露计划”培训。

　　（三）发挥资金效能。资金投入不足一直是制约扶贫开发工作的“瓶颈”。在资金筹集方面，我们注重发挥扶贫资金的“粘接剂”、“催化剂”和“发酵剂”作用，想方设法筹集和捆绑各方面资金，做大盘子，为扶贫开发提供强有力的资金保证。一是抓自筹。动员重点村群众参与项目建设，全县今年扶贫开发整村推进工作共筹集资金（含群众投工投劳折值）5127 ……（未完，全文共4772字，当前仅显示2410字，请阅读下面提示信息。收藏《2010年县扶贫开发目标完成情况自查报告》）