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市审计局局长在《国家审计准则》学习培训会上的讲话

发表时间:2011/1/19 21:53:49
目录/提纲:……
三是就全面总结今年工作,超前谋划明年工作提几点要求
一、关于学习宣传和贯彻落实国家审计准则
(一)广泛开展学习培训,吃准吃透主要内容和根本要求
一是系统学
二是对照学
三是结合学
四是巩固学
(二)清理完善规章制度,促进审计法制规范化建设
(三)依法开展审计工作,提高审计工作的质量和水平
二、关于全省财政审计工作座谈会的主要精神
(一)强调了深化财政审计工作的现实意义
(二)指出了构建财政审计大格局的重点环节
(三)提出了明年财政审计项目计划安排与执行的总体考虑
(四)强调深化财政审计工作要搞好三个方面的结合
三、关于总结好今年工作,超前谋划明年工作的几点要求
(一)要确保全面完成年度项目计划
(二)要抓好审计处理与整改落实工作
(三)要及早思考明年计划安排
……

同志们:

今天的会议主要有三个方面的内容:一是学习即将于明年1月施行的《中华人民共和国国家审计准则》(审计署第8号令),二是传达贯彻全省财政审计工作座谈会主要精神,三是就全面总结今年工作,超前谋划明年工作提几点要求。本次会议时间短,但承载的信息量和需要落实的工作量却很大,关系明年全市审计工作整体和今后一段时期全市审计机关重点努力的方向。所以,本次会议特地邀请了**开发区和各区县审计机关的负责同志参加,希望通过本次会议能统一认识、拓展思路、加强学习、搞好落实,形成全市审计的统筹发展格局。下面我讲几点意见和要求:

一、关于学习宣传和贯彻落实国家审计准则

修订后的《中华人民共和国国家审计准则》(审计署第8号令)将于明年1月1日起正式施行。这是继审计法和审计法实施条例修订并颁布实施后,我国审计法制建设的又一件大事,是完善我国审计法律制度的重大举措,是国家审计准则体系建设史上的一个重要里程碑,对指导和规范审计工作开展,提高审计质量和审计工作的能力水平具有十分重要的意义。全市审计机关务必对此给予高度重视,抓住今年最后1个多月的时间,切实搞好学习宣传和贯彻落实工作。

(一)广泛开展学习培训,吃准吃透主要内容和根本要求。一是系统学。把审计准则学习作为年度审计
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略857字,正式会员可完整阅读)…… 
全、推进民主法治、促进党风廉政建设做出新的更大的贡献。

二、关于全省财政审计工作座谈会的主要精神

最近,省厅在南充市召开了全省财政审计工作座谈会。高仁全厅长就深化财政审计工作,构建财政审计大格局等方面的工作进行了总体部署,陶志伟副厅长作了总结讲话。我局关于构建财政审计大格局的做法和经验还在会议上进行了交流。关于本次会议的主要精神,有以下几点:

(一)强调了深化财政审计工作的现实意义。

高厅长强调:构建财政审计大格局是适应新形势和推动工作深化的必然途径。第一,促进经济平稳较快发展和推动经济发展方式已转变成为各项审计工作的重要目标,审计工作面临的新形势是构建财政审计大格局的宏观背景。第二,财政审计是国家审计的永恒主题和基本职责之一,_十七大和十七届_全会的有关精神,_作出的“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”的指示,为新形势下的财政审计工作指明了方向。第三,当前我省财政审计在取得显著成效的同时,还存在一些与新形势新要求不相适应的地方,财政审计的现状要求必须构建财政审计大格局,从更高层面发挥好审计“免疫系统”功能。

(二)指出了构建财政审计大格局的重点环节。

高厅长指出:要把刘家义审计长在今年_审计工作座谈会上总结的六条财政审计工作经验、八个方面的财政审计工作重点,以及从做到“四个并重”、抓住四个关键、加大四项资源整合力度等方面阐述的改进财政审计工作的方式方法作为深化财政审计工作,构建财政审计大格局的基本指导思想。

第一,要进一步统一思想提高认识。从三个层面来理解财政审计大格局,一是从审计工作的出发点和落脚点上来体现“大”,提高审计工作的宏观建设性;二是从审计的组织实施上来体现“大”,审计目标坚持大局观,审计范围推进大覆盖,审计资源实行大整合;三是从审计成果的利用与提升上来体现“大”,不断优化审计工作的大环境,形成更多、更深、更有影响力的成果。

第二,要抓好审计业务的整体部署。要明确构建财政审计大格局是审计机关各项业务工作总体部署、全面推动、整体实现的过程和结果,首要而关键的问题是抓好明年审计项目的计划安排与执行方案。在大格局观念的总体指导下,分块细化项目安排、统筹协调项目对接,提高工作安排的总体性和针对性。

第三,要改进审计计划工作。一是高度重视计划管理工作,创新适应财政审计大格局工作需要的计划工作机制,提升审计机关计划管理部门的综合性、全局性和统筹性;二是研究改进审计计划管理,确立计划编制总体意见指导专业项目规划、专业项目计划服务于并整合为总体审计计划的“总—分—合”计划管理机制。此外,可以尝试改进多年的例行做法,如审计计划年度,为适应年中提交“两个报告”的现行制度,可以推行从本年7月至次年6月为一个计划安排年度的办法,以增加纳入工作报告的审计成果数量,缓解审计任务重与计划执行时间紧之间的矛盾。

(三)提出了明年财政审计项目计划安排与执行的总体考虑。

关于指导思想,高厅长指出:安排2011年财政审计项目计划,必须坚持_和科学审计理念,深入贯彻落实_十七大和十七届_全会对审计工作的要求,围绕促进经济平稳较快发展和推动经济发展方式转变这一重要目标,围绕我省加快建设西部经济发展高地、加快推进灾后恢复重建这一中心工作,围绕省委、省政府今年9月关于全省深入实施西部大开发战略等重大决策部署,以适应“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”的要求为首要,以增强“两个报告”的宏观性和整体性为主导,以推进构建财政审计大格局为重点,以组织实施上强化整体协作与资源整合为关键。

关于审计范围和对象,高厅长要求:为突出财政审计大格局的整体性,审计范围总体上有所扩大,着力逐步实现对全部政府性资金和资产的全面监督,力求做到应审尽审。审计项目安排主要包括预算管理审计、部门预算执行审计、专项资金审计、下级政府决算审计四大板块,其中预算管理审计的范围涉及公共预算、基金预算。在指令性计划方面,预算管理审计统一要求省市县三级均开展对财政、税务、发展改革部门的审计,部门预算执行审计要求市、县级审计机关尽可能按照省本级计划审计相应部门,专项资金方面统一要求审计节能减排资金、保障性住房建设资金和环境保护与治理资金,在全省统一组织实施项目方面,主要包括部门预算执行审计中的工商行政管理系统审计、政府性债务审计、价格基金和医**金审计、扩权试点县市财政决算审计以及产业园区审计。

关于审计的组织实施,高厅长强调: ……(未完,全文共4766字,当前仅显示2407字,请阅读下面提示信息。收藏《市审计局局长在《国家审计准则》学习培训会上的讲话》