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市发改委主任在2011年全市发展和改革工作会议上的讲话

发表时间:2011/2/6 13:54:01
目录/提纲:……
一、关于全省发展和改革工作会议主要精神
二、关于2010年全市的发展改革工作
(一)发展速度高位运行
(一)早动手,谋全局,着力做好“十二五”规划编制工作
(二)破难题、重运作,着力保持经济平稳运行
(三)调结构、促转型,着力加快发展方式转变
(四)抓重点、促投资,着力强化发展支撑
(五)推改革,重合作,着力增强发展动力
(六)加力度、多举措,着力稳定物价水平
(七)办实事、惠民生,着力推动社会事业全面发展
三、2011年经济社会发展的总体要求和主要目标
(一)2011年发展机遇与挑战并存
(二)2011年经济社会发展总体要求和主要目标
四、关于2011年全市发展和改革工作的主要任务
(一)坚持不懈抓好重点项目建设,不断夯实发展基础
(二)开展“产业集聚区建设提升年”活动,强力推动产业集聚区提质增效
(三)积极实施“1333”工程,大力推进工业升级
(四)加速城镇化进程,促进城乡统筹协调发展
(五)围绕基础设施和特色农业,提升农业发展水平
(六)不断扩大消费需求,大力发展现代服务业
(七)强化经济运行调节,保障经济平稳较快发展
(八)强力推进节能减排,增强可持续发展能力
(九)深化改革开放,增强经济发展动力和活力
(十)采取综合监管措施,努力保持价格总水平基本稳定
……

坚持科学发展 加快方式转变
努力实现“十二五”良好开局
**市发展和改革委员会主任
(2011年1月7日)

各位领导、同志们:
今天,我们召开全市发展和改革工作会议,主要任务是贯彻落实全省发展改革工作会议与市委经济工作会议精神,认真总结2010年的发展和改革工作,深入分析当前经济形势,统一思想,集中精力安排部署好2011年全市发展和改革工作。稍后,市委常委、常务副市长苏新华同志还要作重要指示,我们一定要深刻领会、认真落实。我先讲四点意见。
一、关于全省发展和改革工作会议主要精神
关于全省经济工作的总体评价,会议指出,2010年是新世纪以来我省发展环境极为复杂、各类自然灾害和重大挑战极为严峻的一年,在省委、省政府的正确领导下,全省上下深入落实_,坚持“四个重在”的实践要领,以“坚持三保、突出转型、强化态势”为着力点,以开放招商、产业集聚区、重大项目建设三项重点工作带动全局,经济平稳较快增长、质量效益显著提升、招商引资成效显著、人民生活持续改善,预计全年全省生产总值增长12%左右,财政一般预算收入增长20%。
关于2011年经济社会发展的主要预期目标,根据省委经济工作会议精神,会议提出,地区生产总值增长10%左右,增速高于_平均水平1-2个百分点,力争更好更快;地方财政一般预算收入增长11%,增速高于地区生产总值增速;全社会固定资产投资增长20%;社会消
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性产品价格和环保收费改革,加快医药卫生_改革。优化外贸结构,提高利用外资质量和水平。争取设立国家级产业承接转移示范区。八是加强经济运行调节。进一步加强经济运行监测分析,加强煤电油运供需协调和调度,进一步扩大融资规模,努力保持价格总水平保持稳定。九是坚持不懈地推进节能减排。据省发改委初步安排,今年全省单位生产总值能耗降低3.5%左右,主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别下降1%、1.2%、3%和0.6%。十是着力保障和改善民生。坚持教育优先发展,今年将启动普通高中改造工程,实施学前教育三年行动计划。完善县级医疗机构、中心乡镇卫生院、村卫生室等医疗卫生服务体系。加快发展文化体育事业。全面完成乡镇综合文化站达标建设,做好就业和社会保障工作,进一步加强人口与计划生育工作。
二、关于2010年全市的发展改革工作
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,面对复杂多变的经济形势,在市委、市政府的正确领导下,全市上下深入贯彻落实_,坚持以“调结构、促转型、增效益、保态势、惠民生”为主线,以重大项目建设、产业集聚区、开放招商三项重点工作带动全局,多策并举,奋力拼搏,全市经济社会发展继续保持了好的趋势、好的态势和好的气势。概括讲,体现在四个方面:
(一)发展速度高位运行。预计,全市生产总值达到845亿元,增长15%左右,分别高出_、全省平均水平5和3个百分点;粮食生总产达到6.3亿公斤,再创历史新高;全部工业增加值达到540亿元,增长18%,其中规模以上工业增长20%以上,增速均居全省前列。二是发展动力不断增强。预计,全年全社会固定资产投资突破670亿元,增长21%,其**镇投资增长22%;社会消费品零售总额增长18%;全市实际利用外资3.2亿美元,利用省外资金达到116亿元。三是发展质量明显提升。预计,全年财政一般预算收入近50亿元;“十一五”节能减排约束性目标全面完成;全市物价总水平基本控制在合理区间。前11个月,规模以上工业实现利税239.9亿元,增长57.3%,位居全省前列;四是民生工程扎实推进。认真办好了“十件实事”,外国语高中一期、市中心医院病房楼、台上集中供热等民生项目建成投用,市文体中心等项目进展顺利。城乡居民收入持续增加,预计城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8.5%和8%;城镇新增就业5.5万人,其**镇下岗失业人员再就业2.69万人,城镇登记失业率控制在3.23%。
全市发展改革部门,高标准、高质量落实党委、政府各项重大决策部署,打硬仗、出实招、重实效,为全市经济社会平稳较快发展,做出了卓有成效的贡献,较好地完成了年初确定的各项目标任务。概括起来,主要体现在以下七个方面:
(一)早动手,谋全局,着力做好“十二五”规划编制工作。 2010年是全市发展改革系统的“规划年”。在市委、市政府和各县(市、区)党委、政府的正确领导与大力支持下,我们组织精干力量,编制完成了《**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(草案)。去年三月份以来,我委深入研究谋划“十二五”时期事关全局和长远发展的重大战略问题,科学确定了37个专项调研课题,编制了46个专项规划。在此基础上,研究提出了规划体系和基本思路,5月底形成初稿。先后多次征求市人大、市政协、各县(市、区)政府、市直各部门、各民主党派、社会知名人士,以及中国社科院、国家宏观经济研究院、**省产业经济研究所等国家、省专家的意见,并通过电视、报纸、网络等媒体广泛征求社会各界意见和建议,反复修改,精益求精,改稿10余次,经市政府常务会、市委常委会讨论后,形成了“十二五”规划纲要(草案)。同时,坚持务虚与务实相结合,盯准国家、省发展战略与地方经济社会发展的交汇点、结合点,谋划储备了一大批事关**长远发展的重大项目,会同有关部门,积极向省有关部门进行汇报衔接,目前我市463个项目纳入省“十二五”规划或专项规划,总投资超过2800亿元,为2011年及今后一个时期的发展奠定了坚实基础。
(二)破难题、重运作,着力保持经济平稳运行。面对异常复杂的经济形势,全市发展改革系统积极开展调查研究,注重加强经济形势分析的深度与广度,根据形势变化,及时提出调控措施建议。去年初,面对我市工业增幅较快,而一些加工性行业仍然未走出低谷这一喜忧参半的形势,我们加强了经济运行动态监测,认真研究制定了领导联系重点企业和重点企业挂牌保护等制度,确保了全市工业经济的平稳增长,去年我市规模以上工业增幅一直保持在全省前列。年中,针对我市经济增速回落、固定资产投资增速趋缓等问题,进行了深入细致的分析,提出下半年要狠抓项目建设、结构调整、企业服务、产业集聚区建设、节能减排、民生改善等六项重点工作“不放松”;特别是针对投资增速持续回落的问题,会同市直有关部门进行深入分析,找准症结,及时提出加强建筑营业税征收等针对性措施,有力地促进了投资增长企稳回升。针对大唐三期项目在核准上一直没能取得实质性进展这一情况,去年3月份确定了“一把手”负责、主管副职主抓的领导责任制,明确了坚持动脑筋、讲策略、重 ……(未完,全文共15252字,当前仅显示2743字,请阅读下面提示信息。收藏《市发改委主任在2011年全市发展和改革工作会议上的讲话》