常务副市长在2011年全市发展和改革工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，充分肯定全市发展改革系统为经济社会发展作出的贡献
一是在谋全局、定战略上奋发有为
二是在善创新、破难题上奋发有为
三是在抓重点、保增长上奋发有为
四是在调结构、促转型上奋发有为
五是在保民生、稳物价上奋发有为
二、认清形势，切实把思想认识统一到市委对今年形势的分析和判断上来
三、突出重点，切实把行动统一到市委经济工作会议对今年经济工作的安排部署上来
（一）坚持用“三项工作”推动提速增效
一要推动重大项目建设提速增效
二要推动产业集聚区发展提速增效
三要推动城乡建设提速增效
（二）坚持用结构调整加快转型升级
（三）坚持用改革创新破解“瓶颈”约束
一要着力在筹措建设资金上下功夫
二要在积极承接产业转移上下功夫
三要在提高招商项目落地率上下功夫
（四）坚持用民生改善促进社会和谐
一要进一步加大资金投入、继续实施“十件实事”
二要做好稳定物价等相关工作
……

同志们：
刚才，**同志传达了省发展和改革会议及市委经济工作会议精神，对去年全市发展改革工作进行了认真总结，对今年重点工作进行了具体安排，讲得很好、很全面，我完全同意。特别是关于今年的重点工作安排，都是经过市委、市政府研究确定的，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、肯定成绩，充分肯定全市发展改革系统为经济社会发展作出的贡献
“十一五”期间，全市上下紧紧围绕跻身中原崛起第一梯队奋斗目标，牢牢把握经济工作主动权，强力实施项目带动战略，积极应对国际金融危机，全市经济总量快速扩张，产业结构逐步优化，综合竞争实力显著增强，成为建市以来经济社会发展最好的时期之一。尤其是刚刚过去的2010年，是“十一五”期间经济社会发展质量最好的一年，也是我市发展改革工作取得重大进展和重大突破的一年。全市经济保持了良好发展势头，生产总值完成845亿元。同比增长14.5%；财政一般预算收入完成49.7亿元，增长19.8%，收入规模居全省第9位，增速居第12位。全社会固定资
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如在妥善解决电解铝行业电价调整问题、在报批大唐火电三期项目等，发展改革部门会同各级、各有关部门，下手早、出手快、动脑筋、重运作、求突破，积极开展调查研究，深入剖析问题症结，及时提出政策措施建议，破解了一个又一个难题，有力地促进了全市经济平稳较快发展。
三是在抓重点、保增长上奋发有为。无论是_、省新增投资项目，还是省、市重点项目、省“双千工程”，无论是前期工作项目，还是在建项目、计划新开工项目、竣工投产项目，都取得了比较好的成绩。在开工率、联审联批进度、争取资金等方面都继续走在全省前列。
四是在调结构、促转型上奋发有为。市发展改革部门主动牵头，积极会同市政府有关部门，大力实施十大产业调整振兴规划，着力培育战略性新兴产业，加快发展现代服务业，积极推动产业集聚区建设，认真抓好节能减排，大力淘汰落后产能，有力地促进了经济发展方式的转变。
五是在保民生、稳物价上奋发有为。从“十件实事”的谋划实施，到医药卫生_改革的推进，从社会事业发展，到稳定物价，发展改革部门的同志们，会同各级、各有关部门，群策群力、协调联动，取得了积极成效。
总体上看，在形势困难、任务艰巨的情况下，全市发展改革系统的同志们不辱使命，不负重托，抓节点、稳运行，抓重点、扩投资，抓难点、促转型，抓热点、惠民生，抓焦点、顾大局，为顺利完成全年和“十一五”规划确定的各项目标任务作出了积极贡献。当然，这些成绩的取得，也与各县（市、区）及市直相关部门的共同努力分不开。但也充分表明，全市发改系统的队伍是一支综合素质高、协调能力强的队伍，是一支勤奋务实、勇于开拓的队伍，是一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的队伍，市委、市政府对全市发展改革工作是满意的，市委、市政府主要领导同志在不同场合，多次给予肯定。在此，我代表市委、市政府，对全市发改系统所取得的成绩表示热烈祝贺！对奋战在发改战线上的全体同志致以衷心感谢和崇高敬意！
二、认清形势，切实把思想认识统一到市委对今年形势的分析和判断上来
“十二五”时期将是我市全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期，也是加快自身发展、谋求区域中心地位的奠基时期。这一时期，我们既面临着产业转移、扩大内需、后发优势等难得机遇，也面临着结构性矛盾突出、区域竞争压力加大、改善民生任务繁重等诸多困难。尤其是今年作为“十二五”的开局之年，起步之年，面临的经济形势更加复杂，不稳定不确定因素较多，保持经济增长的压力仍然很大，实现“十二五”开门红需要付出艰苦努力。比如，转变经济发展方式仍面临着挑战，节能降耗形势更加严峻，经济发展面临“调结构”与“保增长”的双重压力等。我们面临的这些困难和压力，市委经济工作会议上已经进行了客观的分析，需要我们在思想上加以重视。
做好今年的经济工作，尽管存在着一些困难和矛盾，但总体上看，机遇仍然大于挑战，我们面临的有利条件也不少：从宏观环境上看，国家仍将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性，经济仍将保持平稳较快增长的态势，我市发展的外部环境总体有利。从投资拉动上看，我市项目拉动投资的作用依旧明显，特别是一批正在施工和即将开工的重大项目必将对全市的投资起到强力的拉动作用，一批投产的项目也将成为今年经济的重要支撑。同时，随着我市城镇化进程的加快，还将带来上百亿元的生产性需求，也将对全市经济起到拉动作用。从工业态势上看，经过多年的发展，我市传统优势产业实力不断增强，初步形成了以新能源、新材料、新技术为重点的战略新兴产业，工业经济实力不断增强，增速连年全省领先，工业经济持续发 ……（未完，全文共5679字，当前仅显示1994字，请阅读下面提示信息。收藏《常务副市长在2011年全市发展和改革工作会议上的讲话》）