2011年市政协大会关于依靠科技创新推动发展方式转变的发言材料

目录/提纲：……
二、科学分析，客观研判“十二五”我市科技创新面临的历史机遇与严峻挑战
一要抢抓机遇
一是**城市带承接产业转移示范区建设
二是**经济圈建设
三是国家技术创新工程试点省建设
二要直面挑战
一是转变经济发展方式任务十分艰巨
二是企业科技创新能力严重不足
三是科技创新基础条件十分薄弱
四是科技资源争夺日趋激烈
三、突出重点，重拳出击，打造依靠科技创新促进产业结构调整的良好基础与环境
1、着力高新技术产业化，加快发展新兴产业
2、着力农副产品精深加工，大力发展现代农业
3、着力科技服务民生，推动社会发展科技创新
4、着力科技平台载体建设，建立完善区域创新体系
5、着力健全完善政策措施，营造科技创新的优良环境
一是完善促进创新的政策体系
二是建立多元化科技投入机制
三是健全科技人才使用和激励机制
四是大力实施知识产权战略
……
加快科技创新 助推结构调整

近年来，我市三次产业结构不断优化，2005年一、二、三产业比例为24.9:37.1:38.0，“十一五”末，我市三次产业比例将调整为18.7:47.5:33.8，全市工业化率达到40%。表明我市工业化程度已经由初期阶段过渡到中期阶段。尽管如此，与_、全省相比仍有差距。必须探索一条依靠科技创新，推动发展方式转变，实现负重赶超、科学发展之路。

一、回顾“十一五”，我市科技创新充分发挥支撑引领作用，为全市经济社会发展奠定了良好的基础

2006年以来，全市专利申请量达1452件,授权量达800件，我市被批准为“国家知识产权试点城市”。全市累计获得省级鉴定科技成果67 项，省、市科技进步奖 50项；建成省级技术中心18家，省级工程技术研究中心7家，省级农业科技专家大院4家，华星化工、富煌
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的近邻，这一重大工程的辐射带动作用，为我市科技创新拓展了更加广阔的空间。

二要直面挑战。机遇与挑战是一对孪生姐妹，如影随形。我们正面临着四大严峻挑战。一是转变经济发展方式任务十分艰巨。随着世界经济进入深度调整，国内环境资源瓶颈和生产要素成本上升等制约因素全面加剧，以“三高一低”为基本特征的增长模式难以持续。我市传统产业中多以资源消耗为主，第三产业比重过低，加快经济发展方式转变和推进产业结构优化升级的任务十分艰巨。二是企业科技创新能力严重不足。企业是科技创新的主体，而我市企业普遍缺乏科技人才，研发能力弱，吸纳科技成果和主动开发技术的能力和动力不足。高新技术产业基础较弱，总体规模不大、档次不高、优势不强、产业结构不尽合理。三是科技创新基础条件十分薄弱。全社会科技投入严重不足，多渠道、多形式的科技投融资机制尚未形成。激励科技创新的政策措施远未到位，科技创新、科技成果转化和产业化服务体系尚未真正建立，创新环境不优。四是科技资源争夺日趋激烈。一方面**、**、**等大城市凭借其完善的公共基础设施对科技资源的集聚效应不断增强，另一方面**、**、**等周边城市都越来越重视集聚科技资源，特别是对高新技术项目和高层次科技人才的争夺，使我市吸引优势科技资源的难度越来越大。

三、突出重点，重拳出击，打造依靠科技创新促进产业结构调整的良好基础与环境

1、着力高新技术产业化，加快发展新兴产业。立足我市基础与实际，通过鼓励研发与创新、强化自身优势，培育龙头企业等途径，大力提升以电线电缆、机械制造、汽车零部件、船舶修造、精细化工、煤基化工等为重点的装备制造业和新型化工等重化工产业的总体竞争力，重点引进、培植新材料、电子信息、生物医药、节能环保和新能源等新兴产业，培育新的经济增长点。加强重大关键技术攻关，做大做强优势产品，促进企业提质增效和产品升级换代。加快高新技术成果转化和产业化，开发高新技术产品，培育发展高新技术企业，为我市建设新型工业高地增强活力和动力。

2、着力农副产品精深加工，大力发展现代农业。依托我市地理位置及自然资源优势，以农业增效、农民增收、农村生态条件改善为目标，大力提高农业科技水平。重点加强农副产品精深加工技术、冷链物流技术、果蔬花卉培育技术、渔网渔具技术的研究开发。围绕粮、棉、油、水产、水禽、蔬菜等优势特色农产品精深加工，加大技术研发力度，完善生产工艺，延长和完善绿色循环产业链。以改善品质为主，加大农作物新品种引进繁育技术研究，推广优质农作物新品种，发展现代农业生产。加强农业综合实验示范基地和高新技术农业科技园区建设，重点开展新品种、新技术和新模式的试验示范。加强农业科技成果转化服务中心、科技信息服务中心、科技普及基地建设，建立健全新型农村科技服务体系，为发展高效现代农业，建设高效现代农业基地构筑科技支撑。

3、着力科技服务民生，推动社会发展科技创新。要围绕人口健康、生态保护、公共安全等领域，重点开展食品安全技术、交通运输技术、环境保护技术、疾病防治技术、安全生产 ……（未完，全文共3235字，当前仅显示1634字，请阅读下面提示信息。收藏《2011年市政协大会关于依靠科技创新推动发展方式转变的发言材料》）