2011年市政协大会关于矿山整治及生态修复工作的发言材料

目录/提纲：……
一、矿山整治及生态修复工作现状与问题
1、非法采石采矿依然比较严重
2、组织机构不健全
3、各类工程建设和经济开发区占地非常普遍
4、随意采挖古树名木和奇石进城时有发生
二、矿山整治及生态修复工作建议
1、思想认识要再提升，重点要再突出
2、建立和完善矿山整治及生态修复的管理机制
3、对矿产资源进行合理规划有序开采
4、狠抓矿山整治，加强生态环境修复
5、规范开采矿产资源审核审批手续
6、依法打击非法采挖古树名木和奇石进城
7、广泛发动社会资本加入生态修复
……
狠抓矿山整治及生态修复工作

促进全市经济又好又快发展

随着城市化进程的推进和相关产业的迅速发展，各地把开发矿产资源、发展以矿产品开采加工业，作为推动经济快速增长的重要途径，导致资源的大量消耗和环境的严重污染。矿山企业对森林植被破坏而引发的生态环境恶化也日益显现，昔日的青山满目疮痍，给人类生存环境带来了极大的负面影响，成为社会关注的焦点。

一、矿山整治及生态修复工作现状与问题

1、非法采石采矿依然比较严重。无证采石采矿用于铺路、水泥生产、各类建筑工程与其他工业生产等现象比较普遍。采石采矿不仅使开采地的森林资源产生直接流失，同时还因采挖时造成的粉尘，使周边2-3公里甚至更大范围内的大气严重污染，雨水又将粉尘和泥
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强城市四周的山体绿化和矿区内的园林绿化。对下一步经验收合格的矿区周围要设立防洪沟、采取绿化措施，防止水土流失和山体滑坡，同时建筑符合标准的尾矿坝并采取适当绿化措施。

2、建立和完善矿山整治及生态修复的管理机制。矿山整治及生态修复涉及多个政府管理部门，既需要相关部门协同配合，又要明确各部门各自职责。要尽快组建一支相对集中、稳定的，并能够认真负责、一丝不苟地做这项工作的队伍，统一指导矿山整治及修复的规划和实施，确保从上到下层层有人抓。同时要明确资金来源、管理、矿山整治、生态修复的设计、评估、建设、验收及后期管理的责任主体，形成矿山整治及修复的高效、长效管理机制。

3、对矿产资源进行合理规划有序开采。各级政府要加大宏观调控力度，统一组织相关部门共同制定保护利用规划和矿藏开发规划，划定矿藏资源可采区、限采区和禁采区。对因国家或地方经济建设确需开采矿产资源的，应当先进行矿藏资源勘探和评估。按照“禁采区关停、限采区压缩、可采区集聚”的原则, 在有利于保护生态环境的前提下，选择岩石裸露严重、土层瘠薄的山场，做到集中、适度、限期有序开采，走集约化道路，最大限度控制矿山开采对资源的浪费和对生态环境的影响，切实扭转目前点多面广、滥采乱挖的无序开采局面。

4、狠抓矿山整治，加强生态环境修复。按照“禁采、关闭改造、修复”的要求，坚持“在开发中保护，在保护中开发”和“谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁破坏，谁恢复”的原则来加强矿区周边环境保护。建立监督管理新机制，依靠科技进步提高环境保护水平；严禁城市、交通干线、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域周边和直观范围内的矿山开采、加工，以城市周边和交通沿线露天矿山植被恢复为重点，抓好矿山生态修复工作，恢复绿水青山的自然面貌。

5、规范开采矿产资源审核审批手续。我市矿产资源大多分布在林地上，开采矿产资源，不仅要有采矿许可证，安全生产许可证，环评报告，企业营业执照等等，而且依照《森林法实施条例》等相关法规规定，任何单位和个人开采矿产资源占用或临时占用林地，必须首先报经林业主管部门审核或审批后，再到土地行政主管部门办理相关手续。凡未按法定程序审核审批的，要坚决予以关停；对虽经相关部门批准开采，但却导致林地资源破坏严重或生态环境影响严重的也应关停；对依法合规审核审批开采的，也应加强监督管理。

6、依法打击非法采挖古树名木和奇石进城。要认真贯彻落实_绿化委、国家林业局《关于禁止大树移植进城的通知》和国家林业局《关于规范树木采挖管理有关问题的通知》，大力发展苗木基地，保障城市绿化需求，切实保护好现有森林资源。对未经 ……（未完，全文共2227字，当前仅显示1416字，请阅读下面提示信息。收藏《2011年市政协大会关于矿山整治及生态修复工作的发言材料》）