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政协委员关于用好结构性减税政策推动经济转方式调结构的几点建议

发表时间:2011/2/10 16:39:08
目录/提纲:……
一、我市落实结构性减税政策的基本情况
二、结构性减税政策落实过程中发现的问题
一是从政策作用分析,减免税结构状况折射出调结构、促转型在我市尤为迫切
二是从落实过程发现,因纳税人认识不到位影响了结构性减税政策效应的发挥
三是从部门协作来看,国税部门与相关部门的沟通、配合还需要进一步加强
三、进一步发挥结构性减税政策效应,加快转方式、调结构的对策建议
一是完善奖励政策,变被动“转”为主动“调”,增强企业主动参与意识
二是转变招商观念,变招商“引资”为招商“选”资,提高投资项目质量
三是瞄准产业导向,积极适应税收政策变化,加快发展优势产业
四是加强工作协调,变单兵推进为集团作战,完善部门协作机制
五是优化纳税服务,创造良好税收环境,更好的服务于转方式、调结构大局
……
用好结构性减税政策
推动**经济转方式调结构

林 江

各位领导、各位委员:
转方式调结构是_在新时期的一项重大决策部署,是经济领域的一场深刻变革,也是摆在我们面前的一项重大历史任务。作为税务部门来讲,税收是筹集财政收入的主要手段和调控经济、调节分配的重要杠杆,在转变经济发展方式、优化经济结构中发挥着重要作用。近年来,国家在支持再就业、支农惠农、循环经济发展、能源资源节约、加大出口等方面,出台了一系列的结构性减税政策,国税系统坚持“用足用好”这些政策,促进地方经济平稳较快发展。下面,我就如何进一步落实结构性减税政策,促进我市经济发展方式转变和结构优化升级,谈一下自己的看法。
一、我市落实结构性减税政策的基本情况
从国税征收范围来看,目前涉及我市的结构性减税政策主要包括:增值税方面:2009年增值税转型,对购进固定资产实行进项税额抵扣;降低小规模纳税
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略642字,正式会员可完整阅读)…… 
了结构性减税政策效应的发挥。推进经济发展方式转变,不仅是经济领域的一场深刻变革,也是人们思想观念的一场深刻变革。但是部分纳税人对政策认识不到位,重视程度不够,不能很好的应用政策,如有些纳税人不能及时取得发票,或取得发票后没有及时认证和抵扣等,在不同方面造成企业不应有的损失。
三是从部门协作来看,国税部门与相关部门的沟通、配合还需要进一步加强。减税政策落实的前提是企业达到某种被鼓励发展的资格,依企业申请而实施,这就需要相关部门密切配合,在依法审批的前提下,降低门槛,实现税收优惠覆盖范围的最大化。
三、进一步发挥结构性减税政策效应,加快转方式、调结构的对策建议
结构性减税政策体现着国家对产业发展和结构调整的导向,涉及到经济社会中的方方面面,这就要求建立“党委政府组织领导、相关部门密切配合、税务部门具体实施、纳税企业主动参与”的工作机制,以调整培育新的增长点,形成新兴产业的先发优势、现代服务业的配套优势、传统产业的品牌优势、高效农业的规模优势,从而推动我市转方式调结构扎实开展。
一是完善奖励政策,变被动“转”为主动“调”,增强企业主动参与意识。转方式调结构既是各级党委政府的一项重要任务,更是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的明智选择。因此定好位,谋好路,对政府和企业至关重要。近年来,**市委、市政府在鼓励高新技术企业和民营企业的发展上先后出台了许多优惠政策,建议围绕如何进一步调动企业转方式调结构的积极性,对已出台的各项优惠政策进行疏理,重点突出企业的固定资产有效投入、税收收入增长率、高新技术产值比重等相关经济指标,用更加优惠、操作性更强的奖励政策,鼓励企业主动研发高科技、高附加值产品,增强我市企业在新一轮经济发展中的市场盈利能力和抗风险能力。
二是转变招商观念,变招商“引资”为招商“选”资,提高投资项目质量。在项目引进上,制定严格的限定标准,积极引进高新技术、节能环保项目;在项目结构上,充分运用增值税转型、一般纳税人门槛降低、高新技术产业税收优惠等政策,加强产业引导,尤其是加强对传统产业的改造,在改造中促进产业升级,在升级中加快产业发展;在项目投资上,形成大项目—产业链—产业群—产业基地的发展方向,不断扩大投资规模和质量;在项目整合上,不断拓宽和延伸产业链条,促进优势产业做大做强。
三是瞄准产业导向,积极适应税收政策变化,加快发展优势产业。企业要提高捕捉政策信息的敏感性,充分运用税收利好政策,对产品结构和生产方式等进行全面分析和科学安排,不断提高产品技术含量和利润空间,提高企业_竞争力;同时要提高运用政策的主动性,结构性减税政策中相当部分政策属于依申请执行,所以企业要主动提出有关申请。这就需要企业财务主管、办税人员掌握并准确运用与自身密切的结构性减税政策,及时办理相关涉税手续,保护自身合法权益不受损失。
四是加强工作协调,变单兵推进为集团作战,完善部门协作机制。建议由政府牵头,建立包括国税、地税、工商、海关、民政、科技、环保、质检等部门的协调例会制度、信息交流制度、资格审定备案制度等,及时掌握民政福利企业、资源综合利用企业、高新技术企业等资格审定情况,及时兑现减税政策,提高工作时效。
五是优化纳税服务,创造良好税收环境,更好的服务于转方式、调结构大局。国税机关将进 ……(未完,全文共2835字,当前仅显示1802字,请阅读下面提示信息。收藏《政协委员关于用好结构性减税政策推动经济转方式调结构的几点建议》