市人大代表关于促进我市金融服务业发展的建议议案

目录/提纲：……
一是定位模糊
二是高端服务功能偏弱
一是制定发展规划
二是完善区域金融政策
三是建立高水准安全区
一是做强做大地方金融机构
二是发展产业集群
一是发展非银行金融机构
二是完善金融中介服务机构
一是打造区域性的金融人才培养基地
二是加快培养和引进各类人才
三是营造宽松的工作与生活环境
……
关于促进我市金融服务业发展的建议

　　在我市制定的“十二五”规划当中，其中金融业的发展列于现代服务业的显著位置。毫无疑问，金融是现代经济的_，**要作为中原经济区_增长极离不开金融服务业有力的支撑。
　　经过一段时间的发展，我市金融产业呈现出机构不断健全，规模不断扩大，省内辐射能力不断增强的特点，与之同时，我市金融产业发展也存在一些突出问题：一是定位模糊。自上世纪90年代中后期以来，我市便把建立区域性金融中心列为自己的发展目标。但缺乏强有力的措施与手段路径，以致区域金融中心的建设流于表面，实际进展不快。二是高端服务功能偏弱。我市金融产业的资本优化配置功能不强。突出表现在金融产业结构中银行、保险业相对发达，证券业相对滞后，金融中介服务功能也不强。会计、法律、评估、评级等中介服务机构不多。金融人才资源匮乏，如现有的律师、执业会计师等专业人才无法满足金融区域化的要求。另外，
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担保等金融资产，形成以资金流为纽带，以资本运作为_，以金融业特别是以银行和证券为_产业的金融控股集团公司。金融控股集团依托自身的金融产品创新，在集团内各单位协作的基础上，激励各单位展开竞争。鼓励横向的业务交叉和推出新业务品种，在产品创新中逐步深化机构间的联系，在促进基于集团功能整合的条件下，最终实现**金融体系竞争能力的提升。二是发展产业集群。加强金融产业集群发展的规划引导。出台实施金融产业集群发展计划。建立金融企业数据库。加大金融产业集群发展政策支持力度，对成效好的集群可以重点扶持，以发挥示范效应。加强**新区CBD建设，提供有利于金融产业集群发展的公共物品和便利设施。完善公共物品供应，提升区域对金融机构的吸引力。提供具有竞争力的政策和制度环境，引导金融机构迁入，加快金融企业聚集。
　　3、积极推进非银行金融机构发展。一是发展非银行金融机构。构建包括非银行金融机构在内的完整金融体系，全面优化金融组织结构，促进经济发展。对于非银行金融机构，要正视其作用和特点，在金融组织体系改革和市场竞争中重新定位，改变经营管理的方法和理念。要鼓励证券市场、保险市场等非银行金融机构的发展，大力发展信托投资公司、融资租赁公司；鼓励发展地方性银行、信用社、信托公司、租赁、典当等多种中小型地方性金融组织，形成资金的合理分配和银行业的正常竞争，鼓励和发展紧贴市场的非国有金融机构，以促进竞争，改善银行服务。二是完善金融中介服务机构。大力发展评估公司、经纪公司、咨询公司、会计师、律师事务所等社会中介机构，推动中介机构的市场化。加快建立中小企业金融服务体系。这一服务体系由各种各样规范运作的社会中介机构组成，具体如政策咨询、法律咨询、信息服务、人才培训、投融资服务、资信评估、市场开发和国内外技术交流服务等类型。突出重点，科学规划，统筹安排切实搞好协调与服务，为企业创造建立一个全方位、多层次的中小企业金融服务体系，并对中小企业金融服务体系建设给予必要的资金及政策支持。
　　4、加快金融服务业国际化步伐。加强与香港、台湾广泛的金融合作。充分发挥香港所拥有的高效率、多种货币的集资平台的优势，引导其充分参与**都市区的资金融通。积极加强与台湾金融的联系和沟通，了解有关政策信息，有针对性地对台开展招商工作，实现**与港、台金融的有机衔接。把握国际资本流向，积极吸引外资银行。加快引进外资金融机构，拓展外资金融机构的业务经营范围。大力发展证券市场，加快地区内证券业与国际惯例接轨的步伐。参与国际保险市场，积极开拓保险业务。积极为国内著名的保险公司和国外大保险公司进驻创造条件。积极吸引外资发展担保和再担保业务，加快推进担保和再担保体系建设，为中小企业提供更多的融资服务。推动金融产品创新、技术创新和产品优化。积极引进先进的金融工具，发展和改善金融产品体系。营造良好宽松的金融市场环境，构筑较为完善的金融市场体系。
　　5、加快高端人才集聚。一是打造区域性的金融人才培养基地。一个具有多种类型人才资源供给的地区，对金融机构总部或各业务部门都具有吸引力。加快推动**成为高端金融人才的摇篮。充分利用在教育资源和科技方面的优势，加强金融方面教学研究，源源不断地造就高素质的各类专门人才。创建金融人才培训基地，聘请金融专家前来讲学 ……（未完，全文共2764字，当前仅显示1757字，请阅读下面提示信息。收藏《市人大代表关于促进我市金融服务业发展的建议议案》）