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区人大关于城市建设及后续管理工作情况调研报告

发表时间:2011/2/18 21:03:25
目录/提纲:……
一、基本情况
(一)城市建设情况
(二)城市后续管理情况
二、存在的问题
(一)城市基础设施建设薄弱
(二)人员不足
(三)资金缺口较大,建设项目管理薄弱
(四)后续管理制度相对滞后
三、几点建议
(一)积极谋划,统筹兼顾,全面推进我区城市建设
(二)加大投入,充实队伍,不断夯实城市建设管理基础
(三)优化服务,加强监管,不断提升城市后续管理水平
……
关于全区城市建设及后续管理工作情况的调研报告

区人大常委会调研组

按照区人大常委会2010年工作安排,10月下旬,区人大常委会调研组通过实地查看、召开座谈会等方式,对我区城市建设及后续管理工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:

一、基本情况

“十一五”期间,区政府按照全市的统一部署和新都市区规划的实施,积极推进我区城市建设,城市规划不断完善,城市基础设施建设和旧城区改造步伐不断加快,一大批重点公益性设施相继建成,城市品质有了较大的提升,人居环境得到明显改善,一个现代化新型城区正初具规模,为推动区域经济跨越式发展、打造科学发展先行城区提供了良好环境和有力保障。

(一)城市建设情况

我区现有城区人口10.2万人,城区规划面积57.5平方公里,建成区面积30平方公里。

1、基础设施建设情况

2005年以来,区政府全面推进城市基础设施建设,相继投入了12.53亿
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略650字,正式会员可完整阅读)…… 
*区城市精细化管理方案》、《**区物业管理办法》,我区城市后续管理进一步制度化,逐步形成城市规范化管理体系;加强了对重大项目全程监管与服务,增加了专业技术人员和检测仪器设备,将所有的建设项目纳入监管范围,加大了对在建项目工程质量安全的监督力度;城市基础设施的维护管理不断增强,基础设施的完好率保持在90%以上,保证了正常运转,增强了城市服务功能;加强了城市管理综合执法工作,城市环境整治力度不断加大,适时开展联合整治行动,解决了一些突出问题,城市后续管理工作的效率和水平逐步提高。

二、存在的问题

(一)城市基础设施建设薄弱

我区城市建设起步晚,底子薄,由于历史欠账较多,旧城区基础设施标准低、容量小,公共设施还比较落后,部分区域的基础设施建设还不完善,综合承载力比较薄弱,随着城市化进程的不断加快,难以适应当前城市发展的需要。

(二)人员不足

我区建设部门现有工作人员114人(在编人员41人),现有的人员编制,基本上是按2005年之前的城区规模确定的,转变为市区后,城区面积扩大了近3倍,目前设置的机构、人员编制已不能满足工作的需要。城市建设管理工作专业技术性强、工作质量要求高,现有人员中有不少非专业技术人员,专业人员短缺与编制限额的矛盾越来越突出。

(三)资金缺口较大,建设项目管理薄弱

随着城市建设的步伐加快,城市基础设施管护任务逐年增加,我区城维费现有的预算标准与日益增长的需求不相适应,资金缺口还比较大。基本建设项目管理薄弱,部分建设项目财务管理不规范,建设项目竣工后的交工监督管理还存在滞后和缺失的问题。

(四)后续管理制度相对滞后

区镇(街)之间、部门之间的管理资源较为分散,缺乏规范的协调合作机制,政府公共服务和社会管理职能相对薄弱,城市后续管理手段相对滞后。建成区的相关交工技术文件不能及时移交、归档,对今后的维护和管理留下了隐患,无法达到城市扩容所需的动态调控、综合统筹和资源共享的目标。

三、几点建议

(一)积极谋划,统筹兼顾,全面推进我区城市建设

要科学合理安排公共服务设施布局,按照城市建设的目标要求,科学规划,加强工程建设监管,严格按照规划的各项指标进行验收,把好质量关;严格按照有关招投标的法律规定,加强对建筑市场主体各方的监督,提高招投标工作效率和透明度,大力推行工程建筑市场的准入和退出机制,建立规范的市场秩序;坚持重点突破,统筹好项目主体建设和配套建设,综合协调各项基础设施建设,改变目前基础设施建设各行其事的现状,形成基础设施建设统一规划设计、统一施工验收的协作机制;按照国家相关规定,做好竣工项目产权移交工作,制定严格的交工验收制度,做好建设项目竣工后相关交工技术文件的交接、归档工作,为城市后续管理打好基础。

(二)加大投入,充实队伍,不断夯实城市建设管理基础

要进一步细化城市建设管理科目,完善投入标准,加大公共财政投入,按定额落实维护资金,不断强化资金使用全过程的监督,提高资金的使用效率;要根据城市建设管理工作的实际需求,适当增加行政和事业编制人数,通过考录、选聘等方式面向社会吸引技术人才,在引进人才的同时,强化专业技术培训,提高现有人员整体素质,不断提升城市建设管理队伍工作水平,夯实城市建设管理基础。

(三)优化服务,加强监管,不断提升城市后续管理水平

一是城市后续管 ……(未完,全文共2870字,当前仅显示1824字,请阅读下面提示信息。收藏《区人大关于城市建设及后续管理工作情况调研报告》
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