市计生协会在全省计划生育保险工作会上的交流发言材料

建立部分计划生育家庭意外伤害保险制度

普惠更多的关怀_

**市计划生育协会

**市是2008年7月开始，作为省协计划生育系列保险工作的试点。经过一年多的尝试和探讨，取得了工作经验，收到了良好的效果。尤其学习了《**省人口计生委、**省计生协关于进一步加强计划生育保险工作的意见》，对中国计生协要求开展计划生育家庭意外伤害保险，我市经多次分析研究，在充分调研论证的基础上，出台了《**市建立部分计划生育家庭意外伤害保险制度》的文件，为全市各级协会进一步做好计划生育系列保险，提供了政策依据。我们的做法是：

一、领导重视，思路明确

全省专职副会长或秘书长工作会后，**市认真学习传达了**常务副会长的《2009年计划生育协会工作讲评及2010年工作安排》，市人口计生委领导专题听取了市协会2010年工作意见，对存在的问题及解决问
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低生活保障，子女年满14岁至法定婚龄，且已领取《独生子女父母光荣证》的家庭和政策内双女绝育家庭。其理由：

①这部分家庭结构相对于14岁以下独生子家庭相对稳定。可以保证关怀政策的稳定性。同时这些家庭遭受不幸，其损失是难以挽回的，关怀更为重要。

②14周岁至法定婚龄的独生子女是目前各项优惠政策的空白点，对他们的关怀，是对独生子女家庭优惠政策的进一步完善，能充分体现出独生子女各个阶段全方位覆盖的社会影响力。

③14周岁至法定婚龄双女结扎户也是目前我们各项优惠政策的空白点，如果能对他们关怀会有利于节育措施的落实，对目前基层老大难的问题会有所缓解。

计划生育家庭意外伤害保险按政策保险实施，每个家庭投保的30元，原设想按市、县、乡1：2：3比例投入，即市5元，县10元，乡15元。

考虑到是一项奖励扶助政策，使符合条件的群众自愿参与、发挥监督、宣传的作用和扩大社会影响，借鉴新农合经验，把投入保费的分配比率调整为市、县、乡及个人按1：1：2：2比例投入，又考虑到符合条件群众的家庭困难情况，最后把比率确定为1：2：2：1，即市、县乡及群众分别为5元、10元、10元、5元，这样全市符合条件的户数不到40000 户，市、县乡投入资金将近120万元左右，群众个人拿则不到 20 万元。各级完全能够承担，可使得普惠政策更加深入人心。

资金渠道：从本级“生育关怀公益救助金”或计划生育事业费预算中列支。

1、从资金渠道看：

j资金渠道对路。以生育关怀救助的对象的项目，能争取到政府部门的资金；

k社会募捐有分量；

l联合部门资助有责任；

m自筹量化有目标。

2、 从生育关怀的品牌看

贴紧生育关怀的主题，以此延伸关怀对象的覆盖面及拓宽关怀的社会影响，能真正打造出生育关怀的品牌。

资金的分流：

采取1：2：2：1资金分流的构想。市、县是关怀和引导，乡级的投入是“生育关怀公益救助金”主体，有具体要求，便于资金的筹集、使用和管理。个人部分：

1、体现了自愿的原则；

2、避免发生在政策兑现上所可能引起的不必要的纠纷；

3、政府拿的多25元，个人5元，可以大张旗鼓的加以宣传，使普惠政策深入人心，更广泛的把计划生育系列保险做大做强。

总的目的是通过计划生育保险工作的开展，以生育关怀向广大计生家庭提供生活上的帮助、经济上的扶助、精神的慰藉，使计划生育特殊_真正感受到党和政府的温暖和关怀，并以此引导广大人民群众尽快转变生育观念，树立科学文明的婚育新风。要求是：

①必须服务于计划生育_，体现在易被群众接受、而且优惠和得到受益；

k充分体现出政府的关爱和社会力量的救助和保障。

③明确思路：协会牵头推动，掌握情况，搞好协调、注重搞好培训、充分发挥基层管理队伍的作用，用好激励机制。

三、措施得力，注重效果

文件出台以后，我们将进一步做好以下工作：

j强化在乡级建立完善“生育关怀公益救助金”，资金额不少于3万元。市、县资金文件有要求，明确从“生育关怀公益救助金”或计划生育事 ……（未完，全文共2668字，当前仅显示1696字，请阅读下面提示信息。收藏《市计生协会在全省计划生育保险工作会上的交流发言材料》）