副县长在春季计生工作电视电话会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，发扬成绩，不断增强做好计生工作的决心和信心
一是稳定低生育水平形势严峻
二是工作发展不平衡
三是思想认识不到位
四是部分干部素质不高
五是单位职工计划生育管理滑坡
二、明确重点，把握关键，迅速掀起春季人口计生工作高潮
一是狠抓节育措施和补救措施落实
一要抓“双女户”结扎
二要抓计划外怀孕补救
二是加大社会抚养费征收力度
一要严格标准
二要公平公正
三要重点打击
三是加强流动人口管理服务工作
四是认真做好一季度“三查”工作
五是下硬茬抓好单位职工计划生育管理工作
六是切实做好计生信访工作
三、加强帮促，严格责任，努力开创全县人口计生工作新局面
一要扎实做好后进村组的帮促转化工作
二要严肃责任追究
三要切实加强对计生工作的组织领导
……
在全县2011年春季计划生育工作电视电话会议上的讲话

同志们：

县委、县政府研究决定，今天召开全县春季计划生育工作电视电话会议，主要任务是，全面贯彻县政府第一次全体会议精神，动员全县各级各部门立足当前、着眼长远、突出重点、把握关键，抓住春季做好计划生育工作这一有利时机，进一步明确目标抓落实、强化措施赶进度、真抓实干促发展，全面掀起春季计划生育工作热潮，为2011年全县人口计生工作开好局、起好步。一会儿，张县长还要作重要讲话，请大家全面领会、认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、认清形势，发扬成绩，不断增强做好计生工作的决心和信心

2010年，我县人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中、省、市人口计生工作会议精神和一系列重大部署，抓基层打基础，抓规范促发展，抓服务上水平，抓改革求突破，抓创新促转变，全面深化人口计生“四创一带”活动，在服务体系建设、健全利益导向机制、三新建设、宣传教育、计生“三大工程”等方面做了许多创新和有益探
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略702字，正式会员可完整阅读）……　
生“一条线”，导致部分地方工作质量不高，瞒报、漏报问题突出，节育手术任务欠账大，为计划外生育下了隐患。

四是部分干部素质不高。随着各项法律法规的逐步健全和“以人为本”的全面推进，基层计划生育干部队伍的总体素质、法律意识、服务意识还不能适应新时期人口和计划生育工作的要求，多数干部工作缩手缩脚，工作效果受到影响。部分村组计生专干和中心户长没有发挥应有作用，“不会干、不愿干、干不好”的问题比较突出，计生工作仍没摆脱“热在县上、忙在乡镇、凉在村组”的局面。

五是单位职工计划生育管理滑坡。少数单位特别是县直一些大系统、大单位主要负责人对本单位干部职工计划生育管理工作不重视，未落实分管领导，没有具体的负责人员，管理不到位，单位“三查”对象不按时参加“三查”、不按要求落实节育措施。县上三令**要求各单位不得私自对职工批长假，但仍没引起各单位的足够重视，仍有少数单位职工以请假、进修、学习等名义外出躲着生，在社会上造成了十分恶劣的影响。

以上问题，有的是随着经济社会发展必然产生的，有的是我们自身重视程度不够造成的。因此，各级各部门对此要有清醒认识，以更加统一的思想、更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，不断增强做好人口计生工作的信心和决心，毫不动摇，坚持不懈把人口计生工作抓紧、抓实、抓细、抓好。

二、明确重点，把握关键，迅速掀起春季人口计生工作高潮

一年之计在于春。做好春季的人口计生工作，对全面完成2011人口计生工作各项目标任务具有十分重要的意义。按照计划生育工作考核时间计算，省市将在每年的4月份进行计划生育半年考核工作，时间紧迫，任务繁重。各乡镇、各部门、各单位要抓住这个黄金季节，迅速掀起春季人口计生工作高潮，努力达到生育底子清、三查清、节育手术清、流动人口管理清和社会抚养费征收清。根据目前工作态势，全县上下必须要突出抓好以下六项重点工作：

一是狠抓节育措施和补救措施落实。落实节育措施既是法律赋予每个公民应尽的义务，更是稳定低生育水平的有效手段，必须常抓不懈、抓紧抓好。要把独男户上环、双女户结扎作为节育措施落实的突破口，从今年起，县上将节育措施落实情况将纳入年度考核，并加大评分权重。各乡镇、县人口计生局要坚持把落实“四术”任务作为提高工作质量的基础和前提条件来抓。一要抓“双女户”结扎。对发现“双女户”怀孕的，要做到快速出击，坚决落实绝育措施。对独男户要及时落实上环措施，加强孕情跟踪。二要抓计划外怀孕补救。实行一孩免费登记制度后，当前计划外怀孕重点来自非法婚姻，未婚先孕和未安排生育二胎的对象。加之部分育龄妇女基础信息核查出的各类漏管人员，这些都是可能造成盲怀、超生的极大隐患，决不能掉以轻心，要一个不漏地落实节育措施，坚决杜绝政策外生育。三要推行基层计生村民自治工作，把《条例》没有规定的条款用“村民自治”的办法予以落实，重点解决节育措施告知协议制，在安排生育指标时，由乡镇与生育对象签订节育措施落实协议，保证生育后按期落实相应的节育措施；对医院实施剖腹产手术时，要明确告知其一次落实节育措施。对确有特殊情况的对象，一律要求到县计划生育服务站做好检查，出具证明后采取适宜的节育措施，确保该手术的一个不剩。

二是加大社会抚养费征收力度。征收社会抚养费是对违法生育对象追究法律责任的唯一形式，也是有效控制政策外生育的唯一手段，必须坚决执行，而且要加大力度，依法强制征收。一要严格标准。各乡镇要按照《**省人口和计划生育条例》规定标准，对超生户足额征收社会抚养费，对确有困难的，要签订分期缴纳合同，限期缴纳。对征收的社会抚养费，要加强管理，建立专户，务必全部用于计划生育工作。从今起 ……（未完，全文共5612字，当前仅显示1970字，请阅读下面提示信息。收藏《副县长在春季计生工作电视电话会议上的讲话》）