县委副书记在2011年整脏治乱专项行动会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认真总结，扬长避短，探索推进整治与创建工作的新方法
二、明确目标，抓住重点，强力推进整治与创建工作上硬台阶
（二）、开展“满意在**”主题创建活动，着力在五个优质服务上下功夫
三、提高认识，强化措施，力求实现整治与创建工作的新目标
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县委副书记在2011年整脏治乱专项行动会议上的讲话

刚才，**部长宣读了《2010年“整脏治乱”专项行动工作通报》，一会**县长要作重要讲话。下面，我简要总结2010年的工作，并安排部署2011年的工作任务。
一、认真总结，扬长避短，探索推进整治与创建工作的新方法
自2006年5月以来，在县委的坚强领导下，从构建和谐**，提高城乡文明程度和公民道德素质的高度出发，扎实有效地开展“整脏治乱”专项行动和“满意在**”主题创建活动，全县城乡呈现出氛围浓厚、市容整洁的新面貌。2010年，在全县基础设施相对滞后的条件下，我县的 “整脏治乱”专项行动工作取得了全省第49名、全地区第5名的成绩，基本保住不在全省、全区挂末，取得了阶段性成果。一些好的做法得到省、地肯定，需要我们继续坚持和发扬。
一是强化宣传抓教育。通过各种会议、开展活动、现代传媒宣传、短信宣传、温馨提示、固定宣传牌、印发简报等各种宣传手段强化了宣传教育，精心组织策划了“整脏治乱”专项行动的新闻宣传教育工作。设立了“双创双优”固定宣传牌15块，设置“温馨提示”宣传标语368条，张贴“双创双优”宣传标语85条。在**报、**电视台、县人民政府政府网站开设了“整脏治乱”举报电话及“整脏治乱”宣传专栏。在**文明网上登出“整脏治乱”信息简报38条（次）、**县人民政府网站上登出“整脏治乱”工作信息85条，《**报》刊发65
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道路面进行硬化和美化，购置了垃圾运输车和手推车，规范垃圾填埋场，垃圾收集设施和清运装备得到加强。
四是强化协作抓联动。针对职能交叉及在“整脏治乱”过程中的难点问题，采取部门联动、密切协作的形式开展集中整治行动，相关职能部门创新工作方法开展专项整治行动。城管执法大队施行区域定岗、责任定人，对大街小巷全天候保洁，规范广告信息发布秩序，建广告信息发布专栏并适时清理。交警部门联合开展文明交通行动计划活动，采取适时巡查、错时调度、违规处罚等形式维护县城交通秩序。运管所召开业主大会并出台管理规定，加强监管，规范客运车辆营运秩序。工商部门主动开展集贸市场治理。住建部门对“乱搭乱建”行为进行逐户告知，有序、依法推进违法、违章建筑的拆除工作。卫生部门联合开展餐饮服务行业油污、油烟、饮食卫生专项整治，交警、工商、城管等部门联合开展综合整治活动，形成合力，克难攻坚，破解整治难题。多数乡镇推行“划线定摊”的做法等，在城乡初步形成了齐抓共管的整治工作格局。
五是强化机制抓长效。为实现“大见成效”的整治目标，我县积极探索并建立整脏治乱长效管理机制。以县委、政府两办联合下发了《**县“整脏治乱”责任分解及责任追究办法》、《**县2010年“整脏治乱”专项行动实施方案》、《县级领导包保“整脏治乱”工作责任》、《**县2010年度“整脏治乱”专项行动目标考核办法》、《**县创建地级文明城市和省级卫生城市暨“双创双优”工作实施方案》、《关于对违法违章公务车辆进行处罚的通知》等配套文件，实行县级领导挂包乡镇、单位、街道的领导责任制度，实行乡镇、成员单位、一般单位分类考核制度，实行责任追究制度；针对公务车管理，对违法交通管理规定的公务用车进行经济处罚、电视检讨、向全县人民公开道歉。县文明办结合公民道德建设工程——满意在**主题创建活动，确定以政务中心、县国税局、县医院、移动公司、电信公司、电力公司、客车站、建设银行、**宾馆等为重点单位，规范服务行为，杜绝服务水平低、服务态度差等现象发生，着力塑造服务窗口典型形象。阳长、老凹坝等乡镇实行“分片包干”、“倒扣分”责任制度，把综合责任分解到相关部门，定期进行考核评比。不断创新和完善工作机制，促进规范管理，长效治理。同时县整治办对各乡镇各部门实行了每周、每月暗查动态考核，使全县整脏治乱工作由突击式逐步走向规范化、长效化的转变。
六是强化人员经费抓保障。2010年我县加大了对整脏治乱的人员经费直接性投入，增加了整治办工作经费，同时将全县25个乡镇的整治工作经费（每乡镇5万元）纳入2011年的财政预算，实行以奖代补方式划拨，增加整治办人员10名，增加交警城管中队交通协管人员20名员，增编城市综合执法大队人员已纳入议事日程。各乡镇也从公益性岗位中抽出一定数量的人员专抓整脏治乱，使整脏治乱队伍不断充实，基本实现了县乡两级有人管事、有钱办事，使整脏治乱专项行动稳步深入，有条不紊地开展。
但是，成绩固然可喜，我们还必须保持清醒头脑，认真查找工作中存在的问题和不足：
一是思想认识有差距。个别部门、个别同志对公民道德建设工程主题创建活动和“整脏治乱”专项行动工作的长期性和艰巨性缺乏足够的认识，随着工作的长期持续和不断推进，产生了松懈麻痹思想和消极厌战情绪。从春节过后县整治办巡查的情况看，环境卫生与秩序有所反弹，公共设施人为损坏严重，多数乡镇的整治工作，春节过后力度不大，脏乱问题突出，少数部门缺乏履行职能的主动性，甚至对明查暗访中指出的问题、媒体曝光的问题和群众反映的问题、领导批示的问题，没有引起足够重视，整改不及时，落实不到位，找借口、推责任的现象时有发生。比方说占道经营、乱吐乱扔、乱停乱放等不文明行为，没有处罚机制，查处的力度还不大，管理的方法有待加强。
二是基础设施有待加强。主要表现在停车场、公共厕所、垃圾池、人行道、果皮箱、垃圾填埋场、环卫车辆、保洁人员、交通标志标识等方面。县城停车场建设滞后，临时停靠线不能满足需要，防护栏、垃圾清运车、洒水车、垃圾池、公厕配置数量跟不上城市人口日益增加和社会发展的需要；乡镇农贸市场、车站、排污沟、垃圾填埋场、垃圾池、果皮箱、垃圾清运车配置数量不足，发展不平衡，不能满足群众的需要。
三是机制建设须务实。完善机制、规范管理是整治工作之根本。然而，部分乡镇仍然是“工作思路理不清、垃圾倾倒不定点、摆摊停车太随意、一遇检查忙不停”的局面，谈何机制健全？极个别职能部门，制定的方案没有结合实际操作，照抄照搬制定一份文件，哪位领导分管、哪个同志负责、承担什么任务、执行哪条法规、达到什么效果不具体，履职被动，操作无力。少数非职能部门无资料、无人专抓、办公环境脏乱差，何谈文明创建和行为规范。因此，必须尽快建立健全宣传教育机制、投入机制、管理机制、考核机制。另外，对一些市民乱扔、乱吐、乱行等不良行为缺乏约束机制。
二、明确目标，抓住重点，强力推进整治与创建工作上硬台阶
2011年，按照地区目标要求，认真抓好十个专项整治创建工程，工作在2010年的基础上靠前升位，保证进入全省 ……（未完，全文共9991字，当前仅显示2728字，请阅读下面提示信息。收藏《县委副书记在2011年整脏治乱专项行动会议上的讲话》）