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我县推行双述双评一考核制度的实践与体会

发表时间:2011/3/30 12:44:34
目录/提纲:……
一、建立机制,抓党建“定硬任务”
二、完善措施,述党建“说实话”
一是向本级党代表述职
二是向县委全会述职
一是明确述职内容,保证述评“不偏主题”
二是强化述前考察,保证述评“不搀水分”
三是规范评议内容,确保测评“不凭印象”
四是开好述职会议,保证述评“不走过场”
三、严格督办,促党建“动真格”
一是梳理责任“清单”
二是加强督查督办
三是严格奖惩兑现
……
落实党建工作责任制办法

——**县率先推行“双述双评一考核”制度的实践与体会

_**族自治县委书记

  **族自治县地处**南边陲,古为南楚与百越相交之城,系“南楚极边”之苗疆。全县总面积2647平方公里,人口26.3万,辖11个乡镇、292个村(社区)。共有27个党委,644个党支部,其中村级党组织292个,农村党员6560 名。2010年以来,县委按照_十七届_全会做出的“全面落实党建工作责任制,建立健_建工作长效机制”的部署,从强化乡镇党委书记履行农村基层党建第一责任人责任入手,率先在全省推行乡镇党委书记农村基层党建“双述双评一考核”制度,经过一年来的实践,我感觉这是落实基层党建工作责任制一个管用的办法。

  一、建立机制,抓党建“定硬任务”。农村基层党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”,这是当前少数乡镇党委书记对基层党建工作态度的一种真实写照。这种心态,在我县乡镇党委书记队伍中也不同程度的存在。为切实改变当前农村特别是边远山区农
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评议会,全体县委委员、各乡镇部分党代表共220人参加,会议分三个环节:首先是11个乡镇党委书记分别作公开述职。高层面的述评会特别全体县委委员和各乡镇党代表的参会,促使乡镇党委书记端正述职态度,在述职会上都做了真实客观的党建工作报告。其次是与会代表打分测评。测评结果显示,有3个乡镇党委书记报告满意度在95%以上,其他的均达到80%以上。最后是县委书记点评。会上,我根据县委和县委组织部对乡镇党建工作考核的情况、乡镇党委书记的报告、与会代表的评议,对乡镇党委书记党建工作逐一进行点评,肯定成绩的同时重点指出存在的不足和努力方向。
  为确保乡镇党委书记作基层党建工作述职报告时“讲实话”,县委突出抓了三个环节:一是明确述职内容,保证述评“不偏主题”。在述职内容审核上,明确要求乡镇党委书记将抓基层党建工作“五大职责”作为其“述什么”的基本内容,突出反映抓基层党建的思路、措施和实效,并要求提出存在的问题和解决的办法,防止“汇报成绩滔滔不绝,查找问题隔靴搔痒,报告内容离题万里”的现象。述职报告通过乡镇党委会、乡镇评议大会、县委组织部、县委评议大会四次审核,确保内容翔实、真实客观、重点突出、特色鲜明。二是强化述前考察,保证述评“不搀水分”。县委组织部、县委基层办派出考察小组深入乡镇基层,采取听取汇报、随机抽样、实地查看、调阅资料、入户走访、座谈询问、党建知识闭卷测试、党员群众民主测评等多种形式,对乡镇党委书记履职情况深入调查了解,从多个角度了解掌握乡镇真实情况,做到点面结合、相互印证。三是规范评议内容,确保测评“不凭印象”。为确保与会代表评议“评得准”和领导点评“评得透”,县委事先通报各乡镇党建工作基本情况,特别是存在的主要问题,县委委员和乡镇党代表进行评议时有参考依据,确保领导点评时有针对性。在县、乡(镇)两级评议会上,把评议的内容细化成五大块,每一块工作均分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次,避免会议测评的随意性。四是开好述职会议,保证述评“不走过场”。县委精心组织召开全县党建工作述职评议会,从会议议程、与会代表、述职报告、点评内容等方面做好充分准备,让报告人既能感受会场的压力,又能增添抓党建的动力。县委组织部加强对乡镇述评会的指导,确保了11个乡镇党建工作述评会圆满成功。

  三、严格督办,促党建“动真格”。在开展述评的同时,县委对乡镇党委书记抓基层党建工作的情况进行了严格考核,存在的问题强化督办力度,确保及时整改到位。一是梳理责任“清单”。县委基层办建立“双述双评一考核”工作台账,把党建工作百分制考核结果和“双述双评一考核”工作中发现梳理出来的问题及各方面提出的意见建议记入台账,责成乡镇党委书记公开承诺限期落实。二是加强督查督办。对“双述双评一考核”中发现的问题实行整改销号制,凡被列入整改台账的问题,作为县委创先争优活动公开承诺事项进行跟踪督查。凡问题没有解决或解决不到位的,由挂点乡镇的县级领导当场进行点评问责,实行问责。三是严格奖惩兑现。按照《党建工作目标责任书》考核和乡镇党委书记述职评议结果,评定出优秀、合格、不合格三个等次,考核结果作为对乡镇党委书记奖惩、选拔任用的重要依据。2010年底,县委对获优秀等次且位居前三名的儒林镇、茅坪镇等乡镇党委授予“基层党建工作先进乡镇”称号,对考核评定为合格等次的其他8个乡镇党委书记提出了进一步加强农村基层党建工作的要求。
  开展“双述双评一考核”工作,建立健全科学的县、乡、村三级党建工作联动机制,形成考核、评价、点评和整改等系统配套制度体系,推进党建工作制度化、常态化,构建起横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的党建责任体系,是提升基层党建工作整体水平的有力举措。推行“双述双 ……(未完,全文共3946字,当前仅显示1993字,请阅读下面提示信息。收藏《我县推行双述双评一考核制度的实践与体会》