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人大关于保证党员代表对党对人民负责一致性的思考

发表时间:2011/4/6 13:24:02

人大关于保证党员代表对党对人民负责一致性的思考

有关资料表明,在_280多万名各级人大代表中,_员占65%以上,就**省**市而言,在全市的434名市人大代表中,_员占78%。各级人大中的党员代表如何正确处理好党员、人大代表双重身份,保持党员先进性对党负责、履行人大代表职责向人民负责?不仅关系到人大的建设,而且也关系到_领导作用的发挥,关系到党员代表的民主权利能否正当行使。下面,本文就保证地方各级人大代表中的党员如何正确处理好双重身份,坚持对党对人民负责的一致性,谈点粗浅看法。

地方各级人大代表中的_员,具有人大代表和党员双重身份,负有双重责任。一方面,他们作为党员,必须按照党章的要求,履行党员应尽的义务,对党负责。另一方面,他们作为人大代表,必须反映、代表人民的意愿和意志,履行人大代表的职责,对人民负责。因为人大中的党员代
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作进行领导,又不能以党代替人大或采取指挥、命令的方式。_同志在首都各界纪念_人民代表大会成立50周年大会上的讲话中指出:"_领导主要是政治、思想和组织领导,通过制定大政方针,提出立法建议,推荐重要干部,进行思想宣传,发挥党组织和党员的作用,坚持依法执政,实施党对国家和社会的领导。"党对地方人大工作的领导,经常性的、大量的工作要通过人大常委会党组的活动去实现。因此,要按照党总揽全局、协调各方的原则,科学规范党委和人大的关系,支持人大依法履行自己的职能。要不断改革和完善_领导方式和执政方式,善于运用国家_处理国家事务。党关于国家事务的重要主张,属于人民代表大会职权范围内的,需要广大人民一体遵行的,要作为建议向人民代表大会提出,使之经过法定程序成为国家意志。要把人大工作摆在党委工作的议事日程上,对人大的一些重大问题,包括人大整体工作的安排,决定重大事项,监督较难的问题,任免"一府两院"工作人员等重大问题,党委都要把握原则性和方向性。这样做,既有利于把_主张与人民的意志统一起来,也有利于发挥党组织和党员的先锋模范作用,同时也有利于党员代表把对党负责与对人民负责一致起来。

2、要充分发挥人大常委会党组的领导作用。坚持_领导,自觉接受_领导,是人大工作的基本前提和根本保证,也是我们_政治优势。人大常委会党组要积极宣传_路线方针政策,保证人大代表和人大常委会组成人员中的党员_委的意图。人大代表和人大常委会组成人员有什么意见和要求,也要通过党内的工作去解决。同时,人大常委会党组要及时将重大情况和问题向党委报告,在取得党委原则同意后再按照法定程序办理。例如,决定一件重大事项前,要将主要情况报告党委,征得同意后再行决定。在实施法律监督和工作监督中,遇到难以处理的新情况、新问题,要及时报告党委,争取党委重视和帮助指导。人大常委会党组要努力做好工作,要站在对党与对人民负责一致性的立场上,既要按照下级服从上级的原则,带头_委意图,又要实事求是地要求党员代表和其他代表酝酿审议阶段表明自己的观点和态度。然后,集中党内外的意见,向党委报告,把党委意图再贯彻到代表和党员中去。当党委正确的建议不能通过时,作为人大常委会党组,应该向人大中的党员进行必要的解释和宣传,并要求党员在同党外人士的民主协商中积极宣传党委的建议。在工作基本成熟的情况下,再在人大或常委会上表决通过。如果党委的建议确有某些不够全面的地方,应该把代表的意见报告党委,请党委考虑。如果是因为情况不清楚,则可以采取暂时不付表决的办法,待弄清情况以后,再及时提请下次的会议审议。

3、要充分发挥党员代表的作用。人大代表是人民群众派往人大权力机关的使者。他们的责任是从根本上代表人民群众的利益,党员代表也不例外。但是,作为党员代表除了代表人民群众利益的责任外,应当时刻牢记自己是一名_员,时刻不忘保持_员的先进性,时刻不忘_员的责任、_纪律和_利益,在思想上政治上行动上与_保持高度一致。当然,_利益和人民的利益是一致的,不应把两者对立起来。党员代表在自己工作中,特别是在行使代表权利的过程中,认真_的方针政策,执行_决议,体现_意图,也是 ……(未完,全文共3434字,当前仅显示1734字,请阅读下面提示信息。收藏《人大关于保证党员代表对党对人民负责一致性的思考》