2011年市教育局党委书记局长在全市教育工作专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、关于校舍安全工程
（一）进展情况
（二）存在的主要问题
（三）下一步工作要求
二、关于“两基”迎国检工作
（一）进展情况
（二）存在的主要问题
（三）下一步工作要求
三、关于学前教育工作
（一）基本情况
（二）存在的主要问题
（三）下一步工作要求
四、关于推进“9+3”免费职业教育工作
（一）进展情况
（二）存在的主要问题
（三）下一步工作重点和要求
五、继续推进教育对口支援工作
六、推动“七八九”改革发展重大项目
……
在全市教育工作专题会议上的讲话
市教育局党委书记 局长
（2011年4月2日）

同志们：
今天下午，市政府在这里召开全市教育工作专题会议，主要任务是推动全市教育工作会议精神的贯彻落实，安排部署当前教育重点工作。下面，我就近期须迅速推进的几项教育重点工作，推进民族教育和对口支援工作讲如下意见。
一、关于校舍安全工程
（一）进展情况。
我市校安工程从2009年5月启动实施以来，在市政府的统一组织领导下，各级各有关部门高度重视，密切配合，取得了显著成绩。截至2011年3月底，全市已累计开工项目学校330所，占三年规划的89.67%；累计完工项目学校292所，占三年规划的79.35%；累计开工面积61.98万平方米，占三年规划的77.65%；累计竣工面积53.54万平方米，占三年规划的67.06%。从总体上看，我市各区、县均完成了前两年的规划任务，校安工程总体推进顺利。基于今年自然灾害频发的态势，对今年可能将要发生的自然灾害的预判，加之今年两基迎国检的要求，省上对加速校安工程建设提出了新要求。
（二）存在的主要问题。
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒的看到，由于我市不属于地震重灾区，得到的国家资金少，全市校安工程任务还十分艰巨，还存在很多困难和问题。一是个别国省投资项目建设进度缓慢。截至2011年3月底，2009年的省级资金项目还有1个项目未完工（**区唐
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，要立即按照新的抗震设防标准进行维修加固；对于经鉴定不属于C级和D级危房但未达到国家新的抗震设防标准的校舍，要重新组织力量进行排查鉴定，并区分不同情况采取相应措施：对于完全没有抗震设防要求的，要立即按新的抗震设防标准进行加固；对目前虽然没有达到新的重点设防类抗震设防标准，但严格按照当时的抗震设防标准和抗震设计规范建设的校舍，经过技术部门鉴定确认后，各地可以根据财力状况，按照“突出重点、分步实施”原则，制定今后加固改造计划和实施方案。三要加大资金统筹力度，提高资金使用效益。各地要采取财政加大投入，国债资金安排倾斜，借贷资金等多种办法，千方百计多渠道筹集资金，确保目标任务完成。财政要严格落实教育投入增长政策，加大校安工程资金财政预算投入力度。教育费附加等教育税费要做到足额征收，全额及时用于校安工程建设和改善办学条件。地方债券要优先大比例安排用于校安工程建设。政府要积极通过多种形式引资、融资，筹集校安工程建设资金。要进一步落实工程实施涉及的各项税费减免政策，对工程涉及的政府性基金和经营服务性收费等相关费用，本着“应免全免、应减全减”的原则给予支持。要推广实行工程代建制，有效控制工程单位造价，降低工程成本。四要加强监管，确保工程建设进度和安全。各县（区）校安领导小组要按照_、省校安办和市上的要求，对本县（区）的情况进行认真分析，精心逐一组织推进，规范工程管理、确保工程质量，加快工程建设进度。市上要严格按照省上规定，对校安工程项目逐一核实，对不具备立即开工的，迅速进行项目调整。各地要组织建设、消防、国土、水利、地震、气象等部门共同推进校舍安全工程建设，要积极探索学校项目建设县级统筹建设管理机制，强化工程监管，完善考核办法，逗硬考核奖惩，确保建设进度和质量。
二、关于“两基”迎国检工作
（一）进展情况。
由于**是_最后一批申请国家两基验收的几个省之一，确保顺利通过是一项政策任务。我市认真按照省政府迎检工作方案和有关文件、会议要求，已扎实推进各项工作；一是精心部署，加强领导。2010年7月，市政府先后召开了“两基”迎国检电视电话会和工作会，对“两基”迎国检工作进行了动员部署，提出了具体工作要求。为强化领导，市政府成立了昌升市长为组长的市“两基”迎国检工作领导小组，在市教育局下设了办公室。二是明确任务、落实职责。市政府制定了《**市“两基”工作迎接国家督导检查工作方案》、市教育局制发了《**市教育局迎接国家“两基”督导检查实施方案》，全面明确了工作任务。市政府与各县区政府、园区管委会签订了“两基”迎国检工作目标责任书，进一步落实了工作职责。三是自查复查，整改完善。各县区教育行政部门按照国检七个方面主要工作和“一票否决”条款进行了自查自纠，及时完成上报第一轮“两基”自查报告和报表，市迎检办加强了督查指导，市政府进行了全面复查，发出了复查通报和整改通知，督促县区及学校整改完善有关工作。四是开展“两基”培训，抓好档案建设。市、县按照全省统一要求积极收集整理工作资料，完善“两基”软件。五是加强宣传，营造氛围。市迎检办编发“两基”迎国检工作简报，县区迎检办每月汇报工作情况，**、安居等县区大力开展“两基”宣传，制发告家长书、在报纸、电视台开设专版专栏，普及“两基”知识。
（二）存在的主要问题。
由于受各种因素制约，我市“两基”迎国检工作还存在以下突出的问题：一是部分县区对“两基”国检工作没有引起足够重视，自查自纠、整改完善不到位，工作进展缓慢。二是教育投入还未达到国家规定标准。部分县区教育投入没有依法做到“三个增长”，省督查组检查发现**区有三年没达到，**、**、**有一年没达到。**县打捆安排教育费附加的做法也不符合国家规定，各区县还存在教育附加费没有足额征收并全部用于教育的现象，使用管理也不规范。三是学校设施设备不足。全市中小学功能教室配置、教学设施设备、实验仪器、图书配备等离国检指标有很大差距。城区和乡镇中心校大班额现象突出。部分学校校舍破旧，学生生活设施简陋，个别学校教学用房还存在安全隐患。四是控辍保学和扫盲工作不到位。各地普及程度基础数据和信息不完整，数据不准确，学生异地就学的佐证资料不齐。扫盲经费无落实证明材料，扫盲工作过程性资料不完善。五是档案资料建设和学校管理尚需加强。
（三）下一步工作要求。
“两基”迎国检关系重大，时间紧迫，任务繁重。今年6、7月，省上将组织摸拟检查，10、11月，接受国家检查。各县区一定要认识到，任何一个地方没有通过检查，都无法向全省交代，没法向人民交代。一要建立实施工作目标责任制和问责制，严格考核奖惩，认真落实责任追究制度，确保迎检成功。二要确保教育经费投入到位。各县区要认真研究工作任务目标，落实投入保障，及时足额拨付教育费附加、生均公用经费等，在依法做到教育投入“三个增长”的基础上，采取多种办法，开辟多种措施，提前安排预计投资，保障各项建设顺利推进。三要千方百计加大学校校舍、设施设备、实验仪器、音 ……（未完，全文共7563字，当前仅显示2655字，请阅读下面提示信息。收藏《2011年市教育局党委书记局长在全市教育工作专题会议上的讲话》）