市司法局行_力清理审核工作方案

目录/提纲：……
一、总体要求
二、清理审核的原则
（一）以2006年清理结果为基础，以司法行政机关行政执法依据为主线
（二）执法部门（机构）清理，法制机构审核
（三）集中优_量，市、县司法局联动，以市局为主
三、清理审核的依据
一是现行法律、法规和规章
二是部门“三定方案”
三是行政规范性文件或有权批准机关的批准文件
四、清理审核范围
五、填报要求
（一）序号
（二）权力名称
（三）权力依据
（四）_裁量基准
（五）实施主体
（六）备注
六、实施步骤
二是按照市政府法制办指导文本形成的部门行_力清单，清单应当用电子表格制成
三是行政审批清理结果
七、组织协调
……
市司法局行_力清理审核工作方案

为规范行_力运行，强化对行_力的监督和制约，落实**市人民政府办公室关于印发《**市清理审核行_力工作方案》的通知（*办发〔2011〕8号）文件精神，结合我局实际制定清理审核行_力工作方案。

一、总体要求

以_理论和“_”_想为指导，深入贯彻落实_，围绕建设法治政府、服务政府、责任政府和廉洁政府的总体目标，对市、县两级司法行政机关行_力进行全面清理，摸清权力底数，明晰职责分工，编制运行流程，建立裁量基准，确保行_力依法、公开、规范、高效运行，为优化**经济发展环境、促进社会和谐稳定提供法治保障。

二、清理审核的原则

（一）以2006年清理结果为基础，以司法行政机关行政执法依据为主线；

（二）执法部门（机构）清理，法制机构审核；

（三）集中优_量，市
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略647字，正式会员可完整阅读）……　
施限制性、控制性措施，或依法强制相对人履行义务的行为，包括劳动教养、强制拆除、查封、扣押、冻结、取缔、代履行、执行罚等；（4）行政确认。即依照法定权限和程序对有关法律事实、法律关系进行甄别，通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位；（5）行政裁决。即依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查，并作出裁决；（6）行政征收征用。即行政机关或法定授权组织依法事先公平补偿原则或无偿收取财物的行政行为，包括不动产或征收征用、税收征收、行政事业性收费、社会保险费的征缴、资金和基金的征收等。根据_规定，以有权批准机关的批准文件为依据的考试培训费、检测费等有偿服务性收费不作为行_力，不纳入行政征收范围；（7）行政给付。即在特定情况下，依法向符合条件的申请人提供物质利益或赋予其与物质利益有关的权益的行为；（8）行政调解。即行政机关或法律法规授权的组织根据相关规定，对与本机关行政职权有关的民事、行政纠纷，通过讲解法律、说服教育、排解劝导，使纠纷的各方当事人互相谅解，在平等自愿的基础上达成一致协议，从而合理、彻底解决矛盾纠纷的行为。（9）其他行_力。指除上述八类以外的其他依法设定的行_力，主要包括制定各类管理性、政策性文件，制定各类规划、计划、紧急预案，对各类经济建设项目、资金分配、资产处置、物质采购，对上级审批事项的初步审核，检查、监督、指导、奖惩等行_力。

五、填报要求

各相关处室按下列要求和市政府法制办印发的指导文本填报：

（一）序号。

（二）权力名称。行_力名称一般采用法律、法规、规章规定的名称或用法律、法规、规章词汇组合而成的简称；行政许可类应当用2009年3月12日《**市人民政府关于保留市级部门行政审批事项的公告》确定的名称；行政征收征用类应当用法定名称、规范性文件及其他有权批准机关的批准文件确定名称。

（三）权力依据。是指具体行_力来源的依据，包括法律、行政法规、_决定、地方性法规、_部委规章、省政府规章等，依据应当注明文号、生效或修改日期，并写明具体条款及内容。

（四）_裁量基准。对可以_裁量的行_力，至少分三档列明_裁量基准，运用范围、行使条件、裁量幅度和实施种类以及时限等，进行合理细化和分解，可以适用省级部门制定的_裁量权标准，也可自行规范。

（五）实施主体。实施主体应当包括具体负责实施该行_力的法定行政机关、法定授权组织或委托组织和受委托组织的名称和性质，以及内部承办机构的名称，并按法定、授权、委托的顺序排列。

（六）备注。对由多个行政机关联合行使的权力事项，应当在备注栏中标明其他协办、承办机关的名称，包括市级其他行政机关、同级人民政府和上一级行政机关的名称。备注栏也可标明其他需要简要说明的情况。

六、实施步骤

第一阶段：落实责任单位和人员阶段（2011年3月10日前）

根据工作实际，要落实部门分管清理审核的领导、负责牵头清理的执法机构负责人、负责审核的法制机构负责人、配合的县（市、区）局、具体从事清理工作的人员，将责任落实到人，在2011年3月10日前将人员名单及联系电话报送市政府法制办。

第二阶段：指导阶段（201 ……（未完，全文共3599字，当前仅显示1818字，请阅读下面提示信息。收藏《市司法局行_力清理审核工作方案》）