关于加快农村生活垃圾集中处理及可利用垃圾回收利用体系建设的通知

目录/提纲：……
一、指导思想
二、基本原则
（一）改善民生，保护环境
（二）整合社会资源
（三）实行五个统一
（四）集中处理，因地制宜
（五）减量化、资源化、无害化处理
三、目标任务
四、重点工作
（一）健全和完善农村生活垃圾处理设施及可利用垃圾回收利用网络体系建设规划
（二）加快农村垃圾处理设施及可利用垃圾回收站点建设
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任
（二）强化宣传，营造氛围
（三）强化保障、有序推进
（四）加大力度，狠抓落实
……
_**市委办公室
**市人民政府办公室
关于加快农村生活垃圾集中处理及
可利用垃圾回收利用体系建设的
通 知

各县（区）党委和人民政府，市直相关部门：
为认真贯彻省委、省政府深入推进城乡环境综合治理的决策部署和省委刘奇葆书记关于“必须建立农村生活垃圾‘村收集、乡（镇）运输、县处理’机制，从根本上解决农村面源污染”的重要指示精神，切实做好农村生活垃圾集中处理及可利用垃圾回收工作，现就相关事项通知如下。
一、指导思想
以_为指导，以环境保护和资源再利用为主题，通过整体规划、规范建设，采取行政推动、市场运作、企业实施的方式，将生活垃圾处理及可利用垃圾回收利用网络向农村延伸，形成县、乡（镇）、村三位一体的农村生活垃圾处理及可利用垃圾回收网络体系，达到改善农村生活环境，提高农村可利用垃圾回收率的目的，实现经济和社会效益相统一。
二、基本原则
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略615字，正式会员可完整阅读）……　
县处理”的集中处理新模式，凡 2010 年被验收合格的环境优美示范镇、示范村在 2011年必须建立农村生活垃圾“户集、村收、镇运转、县处理”的集中处理模式；2011 年，所有县（区）建有具备储存、交易、分拣、集散、初加工功能的再生资源集散中心（市场），30%的乡镇建有具备堆码、分拣、分类、转运功能的回收站，30%以上的自然村建有再生资源固定或流动回收点；2012 年底前，农村垃圾处理和回收利用新机制覆盖到全市 75%以上乡镇、村；2013 年底前，农村垃圾处理和回收利用新机制覆盖全市所有乡镇、村。
四、重点工作
（一）健全和完善农村生活垃圾处理设施及可利用垃圾回收利用网络体系建设规划。农村生活垃圾处理设施的规划布局，由各县（区）牵头、各乡（镇）配合完成。农村生活垃圾处理设施应依据《**省城市生活垃圾处理发展规划（2006 年-2020 年）》文件要求进行规划编制，建设地址应符合国家和省、市的相关规范要求。在规划建设农村生活垃圾处理设施同时，规划建设再生资源回收站点，形成农村生活垃圾处理及可利用垃圾回收利用合理布局，资源共享局面，真正建成农村生活垃圾处理及利用体系。
（二）加快农村垃圾处理设施及可利用垃圾回收站点建设。各县（区）要积极引进社会资金，争取各方支持，加快完成生活垃圾填埋场、焚烧厂等建设任务（垃圾填埋场、焚烧厂的建设必须符合无害化集中处理的基本规范），为全市农村生活垃圾集中处理创造条件；已成立再生资源回收利用企业的县（区），要进一步完善产权结构，健全企业法人治理结构，增强企业经营活力。尚未成立再生资源回收利用企业的县（区），要按照市场化运作模式，以资本和资源为纽带，整合系统及社会资源，通过联合合作等方式，在今年底前组建起再生资源回收利用网络。各乡（镇）充分运用市场化手段，引入民间资金，建立垃圾中转站及废旧物资回收站，及时解决农村生活垃圾运输车辆问题。各行政村配套建设 3—5个垃圾房（垃圾房建设要符合规划设计要求），同时配套建设村级可利用垃圾固定或流动回收点。在镇、村公共场所、人员相对集中地段合理设置果屑箱等卫生设施，并为保洁收集人员配备三轮车、铁铲、服装等必要的环卫作业工具。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。由市环保局负责农村生活垃圾处理机制建设工作，市供销社负责农村可利用垃圾回收站点建设工作，各县（区）具体实施农村生活垃圾处理设施及可利用垃圾回收站点建设工作。市直相关部门要加强沟通、协调，认真做好农村生活垃圾处理设施建设及可利用垃圾回收处理工作，要相应成立领导小组和办事机构，一把手亲自抓，分管领导具体抓，业务科室具体负责组织实施本地区农村生活垃圾处理机制及可利用垃圾回收工作。
（二）强化宣传，营造氛围。各县（区）、市直相关部门要积极更新宣传理念，创新宣传形式，丰富宣传内容，通过广播、电视、报刊、网络等宣传媒体，发动基层组织、群众团体、学校和社会团体，广泛开展多层次、多形式、多途径的环保宣传教育活动，切实增强农村广大干部群众对农村生活垃圾集中处理和可利用垃圾回收工作重要性的认识，进一步提高农民的环保意识和文明意识，有效引导每个公民从自身做起，彻底改变随意丢弃生活垃圾的陋习，激发农村广大干部群众主动参 ……（未完，全文共2717字，当前仅显示1727字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加快农村生活垃圾集中处理及可利用垃圾回收利用体系建设的通知》）