融安县非公有制经济发展的实践与思考

目录/提纲：……
一是促进了县域经济的增长
二是促进了经济结构的优化
三是促进了县域财政的增收
四是促进了就业形势的好转
一、发展非公有制经济的基础和优势
二、存在问题及原因分析
（一）存在问题
一是规模小
二是总量小
三是市场小
一是人才少
二是资金少
三是保障少
（二）原因分析
一是思想障碍，一些领导重视不够，企业创新意识不强，社会力量支持不够
二是融资障碍，财政支持乏力，企业缺乏担保能力，，信贷筹资十分困难
四是机制障碍，缺乏政府项目支持，难以融入地方规划，难以享受优惠政策
五是_障碍，家族利益冲突明显，规模发展弊端明显，市场开拓局限明显
三、对策及建议
（一）转变融资方式，破解“瓶颈”难题
一是认真督查地方贯彻落实国家经济政策的到位情况
二是认真督查地方是否存在歧视、压制非公企业的现象
三是要创新_，加大对非公企业的扶持力度
一是要积极主动向政府汇报企业生产、发展情况，争取政府的关心和支持
三是加强与金融部门的沟通与合作
一是改革_
二是降低门槛
三是给予优惠
一是财政支持
二是协调贷款
三是提供担保
（二）转变培训方式，破解人才难题
一是要切实增强企业管理层的创新发展意识
二是要培训企业员工有“企业是我家”根本思想
三是要打造学习型企业
一是媒体征寻
二是问卷调查
三是问计于民
四是欢迎自荐
五是提高待遇 ……
融安县非公有制经济发展的实践与思考

大力发展非公有制经济对促进经济增长、优化经济结构、增加财政收入、扩大城乡就业、繁荣县域经济具有重要意义。
改革开放以来，该县非公有制经济有了长足发展，经济总量、产品质量和产业效益有了进一步提升。一是促进了县域经济的增长。到2010年，该县个体工商户发展到12123家；私营企业390户；注册资金4705万元。二是促进了经济结构的优化。近几年来，县乡加大招商引资力度，兴办了竹木、铅锌、铁矿、水电、水果、桑蚕、制糖、制药等深加工工业企业，产业结构得到了优化升级。三是促进了县域财政的增收。2000年以来，该县通过招商引资，引入县外私营企业26家，投入资金336899万元。2009年县财政收入的20016万元。其中，非公企业纳税12185万元，占全县财政收入的60%。 四是促进了就业形势的好转。该县390家民营企业吸纳了26755个破产国有企业下岗职工、农村富余劳动力和大中院校毕业大学生就业，减轻
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者，只有85人，占4.3%，其中，具有大学本科学历者，只有21人，占1%；聘请的教授级高级工程师，只有5人，仅占0.2%。26755个从业人员中，高中以下（含高中）21956人，占82%。二是资金少。融资困难，资金紧缺。斯柳公司上了很有发展潜力的项目，因为资金筹措不能及时到位，错失良机。三是保障少。主要体现在政策保障、融资保障等方面。
（二）原因分析
主要存在“五大障碍”。一是思想障碍，一些领导重视不够，企业创新意识不强，社会力量支持不够。二是融资障碍，财政支持乏力，企业缺乏担保能力，，信贷筹资十分困难。三是环境障碍，营销市场狭窄，产品流通渠道不畅；存在歧视现象，社会支持不力；政策落实不够，缺乏社会福利保障。四是机制障碍，缺乏政府项目支持，难以融入地方规划，难以享受优惠政策。五是_障碍，家族利益冲突明显，规模发展弊端明显，市场开拓局限明显。
三、对策及建议
结合融安实际，笔者提出转变融资方式、转变培训方式、转变招商方式和转变攻关方式“四个转变”的建议。
（一）转变融资方式，破解“瓶颈”难题

据调研，融安非公企业普遍反映，融资问题依然是非公企业最严重的“瓶颈”。笔者提出“温柔体贴”筹资金的想法。
1.“温”：国家在引导、鼓励、支持、发展非公有制经济政策上，还应加大力度，升温加压。一是认真督查地方贯彻落实国家经济政策的到位情况。_下发了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，地方贯彻落实如何，须严格督查。二是认真督查地方是否存在歧视、压制非公企业的现象。三是要创新_，加大对非公企业的扶持力度。如支持发展地方性金融机构，设立多种形式的中小企业基金以及小额贷款公司；引导非公企业以注册商标进行质押融资；允许股权出资；指导非公企业利用抵押、质押担保进行融资等；为非公中小企业提供担保，提供专项扶持。
2.“柔”：非公企业要“柔化身段”，灵活处理好与地方政府、相关部门和金融机构的关系。加强政企配合、银企合作。一是要积极主动向政府汇报企业生产、发展情况，争取政府的关心和支持。二是要多与相关部门沟通，掌握多方渠道信息，调整、优化生产经营措施和策略，争取理解与支持。三是加强与金融部门的沟通与合作。特别是要加强诚信建设，创新企业信用体系，夯实融资创新土壤，切实提高非公企业抗风险能力。要规范财务制度，与银行建立长效、良好的信用合作关系，取得银行支持。
3.“体”：地方人民政府和银行金融部门要着眼长远，改革金融信贷_，大力支持非公企业发展。一是改革_。在融安县2010年年中经济工作会议上，县委书记周思泉强调，融安的民间投资是个严重的弱项。县长陈家达也指出，民间投资增长动力不足，民间投资仍然较为谨慎，社会投资未能启动，将影响投资后劲；建言金融部门要改革信贷_机制，力争贷款资金适当向非公企业倾斜；强调要打开投资空间，解放民间资本，激活民间投资；要支持和鼓励民间资本参与融安重大基础设施和市政公用设施项目建设；鼓励和支持非公有制经济进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域，着力推进非公企业与其他所有制企业在投资审批、土地、外贸、财税扶持方面的待遇公平化。二是降低门槛。非公企业资金有限，基础薄弱，抵押乏力，贷款困难，需要金融部门大力支持。三是给予优惠。非公企业本来经济实力就不强，加上遭受金融危机冲击之后，元气大伤，需要政府和金融部门给予更多的政策性优惠。
4.“贴”：地方政府要强 ……（未完，全文共5421字，当前仅显示1903字，请阅读下面提示信息。收藏《融安县非公有制经济发展的实践与思考》）