乡镇再就业小额贷款实施中的问题探讨

再就业小额贷款实施中的问题探讨

《重庆市小额担保贷款办法》（渝就业办[2008]16号）（以下简称办法）文件实施以来，我镇结合再就业服务、公益性岗位开发等就业服务工作，狠抓了再就业小额贷款政策的宣传和落实工作，积极与辖区内的农村商业银行和邮政储蓄所（《重庆市小额担保贷款办法》中明确的小额贷款承贷银行）取得联系。通过努力，近三年我镇小额贷款比例呈逐年上升趋势，2009年度再就业小额担保贷款申请10户80万元，其中向农村商业银行申请6户68万，向邮政储蓄申请4户32万元。承贷
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经济发展的总体趋势，小额贷款金额小，笔数多，管理起来麻烦，利又不大，回收不了银行还得担责任。还不如把款项倾向于已发展甚或已壮大的企业，这样还能大大降低资金的回收风险。因此他们对开展这项工作仍重视不够，发放到位不是很及时。如2009年度我镇再就业小额担保贷款申请10户80万元，而承贷银行实际发放的只有3户18万元，其余均在银行程序性办理中被迫终止。
3．认识有差距，贷款范围窄。以前发放的小额贷款，主要集中在登记失业人员中。由于小额贷款是全责任性贷款，承贷银行都存在对失业人员缺乏信用度。不是每个有创业愿望的人都能争取到小额贷款，只有经营确实有方、发展有潜力的失业人员，在有两个固定收入的担保人员的担保条件下才能办理贷款。
4．小额贷款人员提供担保困难。下岗失业人员可抵押的东西有限，担保困难。目前大部分下岗失业人员、城镇登记失业人员、复员退役军人未安排工作自谋职业人员都是用住房来抵押，一般都没有其他抵押物。没有住房的，靠其他人员的担保能贷到款的人员较少，也很困难。
二、措施及对策
1．提高认识。实施小额贷款，是特殊时期对特殊_实行的优惠政策，体现了党和政府对他们的关心支持，有关部门要提高对小额贷款重要意义的认识，解放思想，从落实“_”和践行“_”_想的高度，切实关心失业人员的疾苦，推动创业人员的创业积极性，把实施好小额贷款作为促进失业人员再就业的重要任务抓紧抓好。
2.简化审贷程序。提高办事效率，以最简捷的方式接受失业人员申请、验资，简化申办手续。建议对失业登记人员的申贷，只要将用于抵押担保的房屋产权证明送到国土部门登记，就免交费手续费的方式，尽快使其领到贷款，满足其生产、业务需求。
3．适当调整贷款政策。目前《办法》规定小额担保贷款的个人担保包括公务员或企、事业单位员工。现行的个人担保政策都负有连带责任，对于担保个人来说，也都还对失业人员和初创业人员抱有不大信任的观念，也害怕承担连带责任而不愿为其担保。因 ……（未完，全文共1689字，当前仅显示1074字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇再就业小额贷款实施中的问题探讨》）