关于开展县级财政支出绩效监督工作的思考(财政调研报告)

目录/提纲：……
一、开展县级财政支出绩效监督工作的意义
二、目前我县财政支出绩效评价工作现状
三、我县积极探索财政支出绩效评价工作的开展
（二）组建专门的绩效评价机构，明确职责分工
（三）建立财政支出绩效评价制度
（四）规范评价流程
（六）绩效考评范围的合理性
（七）绩效评价指标可操作性
……
关于开展县级财政支出绩效监督工作的思考

**县财政局预算股

一、开展县级财政支出绩效监督工作的意义

随着_市场经济_的建立，国民经济取得了长足、快速发展，县级财政收入也实现了较快增长，按照十六届_全会和精神，全面落实_，加快构建_和谐社会，关注民生，实行公共财政，保障重点支出，财政支出管理改革已成为加强财政管理的关键环节。_总理曾经指出：“绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向，尽职尽责做好各项工作的一项重要制度，也是实行行政问责制的前提和基础。”金人庆部长也曾经批示“要加强项目绩效评价，总结经验教训”。绩效评价的目标，就是要提高项目与资金的使用效益，改善政府治理，增强执政能力，构建和谐社会。因此，建立和完善财政支出绩效监督机制，有
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价工作的重要意义，切实加强对开展绩效评价工作的理解。加强财政支出管理，做好财政支出评价工作是践行“_”_想的具体举措，是落实_的重要体现。各部门应增强自身责任感，加强沟通，共同研究措施，切实做好财政支出绩效评价工作。充分利用省里创造的培训学习机会，通过培训，使大家在思想上对绩效评价的概念和方法有深刻认识和理解。同时，平时也认真学习省市文件，并通过办公上网搜寻绩效评价方面的相关知识，努力提高自身业务水平，切实把握绩效评价的职能，明确自身职责，争取早日建立县级财政绩效分析与评价指标体系，并研究建立财政预算绩效评价体系和科学合理的财政资金绩效管理机制；贯彻实施财政资金绩效评价工作的有关政策、制度和办法；组织和开展财政资金绩效评价工作。

（二）组建专门的绩效评价机构，明确职责分工。财政支出绩效评价工作应由政府直接领导，财政部门具体牵头，各有关部门搞好配合，财政、主管部门、项目单位分级实施。按照省市要求，在财政部门应设立绩效评价股，对全县财政支出绩效评价工作实施统一管理。同时在政府各部门设立专门的绩效评价机构，按照统一的财政支出绩效评价体系的有关要求组织做好本部门、所属单位以及财政支出项目的具体评价工作。同时赋予工作机构及相关人员以必要的职权，以便更好地开展工作。鉴于绩效评价对财政支出管理起的是监督作用，我认为绩效评价股在财政监督局中设股办更有利于工作以及加强工作的力度，可以改变目前财政支出绩效评价工作零碎涣散、缺乏独立性和权威性的状况，使财政支出绩效评价工作制度化、规范化和法制化，真正形成对计划、决策、管理的监督和制约。我县目前还没有一个权威的财政支出绩效评价组织机构。随着绩效评价工作的推进，我们应尽快建立专门的管理机构，按照统一的指标、方法和组织程序，全面开展财政支出绩效评价工作。

（三）建立财政支出绩效评价制度。财政支出绩效评价应采取自上而下的方式推进，建立便于操作、适合我县特色的绩效考评管理办法、工作流程、专家选定方法等制度，可以建立项目单位、财政、审计、人大政协等部门有机结合的绩效评价管理制度。制定相应的绩效考评方案、考评程序、考评管理办法和指标体系并公布实施,使我县的绩效考评工作制度化、规范化、法制化，便于以后的绩效评价工作的开展。

（四）规范评价流程。财政支出绩效评价应由国家统一规定评价应遵循的原则，确定评价的重点，明确评价采取的方法，规范评价的基本流程。坚持定性和定量评价、事前与事后评价、定期和经常性评价、当前与长远评价、自我与外部评价相结合，形成评价工作制度。可以设计评价工作的基本程序为：制定工作计划，确定评价对象，下发评价通知书；组织专业小组，聘请专家，成立评价工作组；制定评价方案，选定评价指标，确定评价方法和评价标准；下达评价通知；督促部门自评，收集、核实数据并实施评价；形成评价报告 ……（未完，全文共3034字，当前仅显示1532字，请阅读下面提示信息。收藏《关于开展县级财政支出绩效监督工作的思考(财政调研报告)》）