市工商行政管理局2011年竞争执法工作要点

目录/提纲：……
一、竞争执法工作的总体思路
二、加快转变执法理念，优质高效服务经济社会发展
（一）努力促进社会公平正义
（二）切实提高服务发展的水平
（三）进一步提高行政执法层次
（四）充分发挥行政指导作用
三、切实加强反垄断执法工作，促进经济健康有序发展
（一）提高反垄断执法的能力
（二）力争查办垄断案件零的突破
（三）依法开展制止滥用行_力排除限制竞争行为
（四）加强对垄断企业的行政指导
四、深入开展反不正当竞争执法工作，积极维护公平竞争市场秩序
（一）继续深入开展治理商业贿赂工作
（二）深入开展“双保”执法工作，严厉打击“傍名牌”等不正当竞争行为
（三）大力开展查处公用企业及其他依法具有独占地位经营者的限制竞争行为
（四）努力推进保护商业秘密行政执法工作
（五）积极开展查处价格虚假宣传表示不正当竞争行为
五、加强经济检查工作，努力维护市场秩序
（一）坚持不懈地开展“扫黄打非”工作
（二）进一步加强军服管理工作
（三）深入开展打击“网络共享”网站及设备产品专项治理行动
（四）积极配合做好维护金融秩序工作
（五）积极配合做好禁毒工作
六、积极创新机制制度，提升监管执法水平
（一）加强执法办案信息管理和联网应用工作
（二）实施大要案件挂牌督办制度
（三）建立名优品牌保护长效机制
（四）建立健全案件查处回访制度
（五）继续推进“说理式处罚文书……
**市工商行政管理局局
2011年竞争执法工作要点

2011年全市工商系统竞争执法工作，要以“十二五”规划、新一轮西部大开发等大战略、大机遇和加强社会管理的总体部署为指引，认真贯彻落实全省、全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕省局“高位求进、加快发展、工商助力”今年工作的主线，进一步转变执法理念，规范执法行为，提高监管效能，努力做到服务优质化、监管现代化、_高效化、工作法治化、队伍正规化，更加有效地维护公平竞争的市场秩序，为促进我市发展新跨越、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
一、竞争执法工作的总体思路
以“坚持‘公平正义、服务发展、依法行政、和谐执法’的执法办案理念；树立公平公正的执法权威，树立规范文明的执法形象；提高以人为本、执政为民的大局意识，提高规范指导、促进发展的服务水平，提高高效监管、攻坚克难的办案能力。”为总体工作思路，全面推进全市工商系统竞争执法工作。
二、加快转变执法理念，优质高效服务经济社会发展
（一）努力促进社会公平正义。坚持以维护公平竞争的市场秩序为执法办案的出发点和落脚点，努力为各类市场主体创造机会均等、公平竞争的市场环
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会等方式，大力宣传反垄断法律法规，提高垄断企业对垄断行为危害性的认识，指导垄断企业和相关行业组织积极消除妨碍公平竞争的行为。
四、深入开展反不正当竞争执法工作，积极维护公平竞争市场秩序
（一）继续深入开展治理商业贿赂工作。进一步加强与纪检监察、检察等有关部门的协作，建立健全防治商业贿赂长效机制。围绕重点领域和群众反映强烈的热点难点问题，进一步加大治理商业贿赂的执法力度，增强预防和治理商业贿赂行为的有效性。
（二）深入开展“双保”执法工作，严厉打击“傍名牌”等不正当竞争行为。在认真总结“双打”、“双保”专项行动经验的基础上，继续深入开展“双保”工作，严厉查处一批有影响、有典型意义的“傍名牌”等不正当竞争大要案件。在建立“双保”长效机制的基础上，针对省内外侵犯我省、我市知名白酒合法权益的突出问题，积极建立保护**知名白酒区域执法协作机制。
（三）大力开展查处公用企业及其他依法具有独占地位经营者的限制竞争行为。以人民群众生活密切相关的行业、领域及社会反映强烈的热点、难点问题为重点，进一步加大执法力度，依法查处供电、供水、供气、有线电视、交通运输等垄断性行业强制交易、强制服务等限制竞争行为。严格按照有关法律法律法规规定，查处大型零售商滥用优势地位的不公平交易行为。
（四）努力推进保护商业秘密行政执法工作。要按照国家工商总局的《商业秘密保护行政执法战略》，积极指导行业和企业建立商业秘密保护制度，加强商业秘密行政保护力度，及时查处侵犯商业秘密案件，保护企业的_竞争力。
（五）积极开展查处价格虚假宣传表示不正当竞争行为。与有关部门协调配合，严厉打击对商品价格作虚假表示或者引人误解的宣传的不正当竞争行为，积极维护社会和谐稳定和广大人民群众的切身利益。
五、加强经济检查工作，努力维护市场秩序
（一）坚持不懈地开展“扫黄打非”工作。配合有关部门，继续把封堵查缴政治性非法出版物作为第一任务，严厉打击出版、传播淫秽色情信息、“黑网吧”、盗版侵权、非法出版等违法行为。同时，对生产、销售可能影响政治稳定、民族团结、社会和谐的商品，要早发现、早汇报，及时制止、查缴，防止扩散。
（二）进一步加强军服管理工作。继续深入开展《军服管理条例》的宣传教育，以《军服管理手册》为基本教材，加强对基层执法人员的培训，提高执法能力和水平，坚决查处非法生产销售军服、军服专用材料、军服仿制品和使用“军需”、“军服”、“军品”等用语招揽顾客的违法行为。
（三）深入开展打击“网络共享”网站及设备产品专项治理行动。加强对市场销售“网络共享”设备产品的打击力度，依法查处大要案件。对发现利用网络销售有关产品的，立即通知有关部门屏蔽其违法信息，情节严重的，配合有关部门关闭其网站。同时，继续整治非法销售卫星地面接收设施和短信群发产品。
（四）积极配合做好维护金融秩序工作。积极配合有关部门开展处置非法集资、反假币、反洗钱、查处私彩、打击发票违法工作。
（五）积极配合做好禁毒工作。认真履行工商部门禁毒工作职责任务，配合有关部门积极开展禁毒工作。
六、积极创新机制制度，提升监管执法水平
（一）加强执法办案信息管理和联网应用工作。继续开展“数据质量年”活动，切实做好全部案件信息适时录入等基础工作，在案件管理、统计分析、企业信用管理、完善防治商业贿赂长效机制、加强政务信息报送、反映各局执法办案工作动态等方面提高联网应用水平。
（二）实施大要案件挂牌督办制度。要高度重视重大、复杂案件的查处工作，认真执行省局制定的大要案件挂牌督办管理办法，进一步规范执法行为，加强督查指导，加强攻坚克难，提高全市工商系统研究和查办各类大要案件能力和水平。竞争执法系统要按照省局《大要案件挂牌督办管理办法（试行）》（*工商办〔2011〕54号）的要求，力争挂牌督办一批重大、复杂的商业贿赂、“傍名牌”、侵犯商业秘密和限制竞争等大要案件。
（三）建立名优品牌保护长效机制。在认真总结开展“双打”和“双保”专项执法行动的基础上，进一步健全保护知名企业、知名品牌的长效机制。
（四）建立健全案件 ……（未完，全文共4326字，当前仅显示2185字，请阅读下面提示信息。收藏《市工商行政管理局2011年竞争执法工作要点》）