劳教工作加强创新社会管理的思考

目录/提纲：……
一、以服务_大局为宗旨，坚定劳教工作发展信心
（一）坚定劳教工作发展信心
（二）努力为推进“三项重点工作”作贡献
（三）科学实施我所“十二五”发展规划
二、以落实_决策部署为抓手，充分履行劳教工作职能
（一）认清复杂形势，筑牢安全稳定基础
一是加强安全防范制度建设
二是强化动态研判，健全预警机制
三是用好安全活动载体
（二）落实“首要标准”，提升教育矫治质量
一是明确责任与定位
三是加强心理矫治工作
（三）健全长效机制，确保场所持续发展
三、以落实民警职业化建设为重点，不断提高队伍管理创新能力
（一）推进执法规范化建设，切实提高执法水平
（二）加强职业化建设，促进素质建警
一是积极探索民警队伍分类管理
二是加强职业培训
三是健全工作实绩考核机制
四是加强经常性的思想政治工作
（三）推进人事制度改革，增强队伍执行力
……
坚定发展信心 发挥职能优势
进一步推进劳教工作管理创新

_关于加强和创新社会管理的重大决策部署,为我们进一步发挥司法行政工作职能作用,指明了努力方向,也提供了发展空间和广阔舞台。因此，我们将立足当前，着眼长远，找准管理创新的着力点和切入点,积极推进加强和创新社会管理各项工作,更好地服务_工作大局，着力将从以下三个方面抓好落实。
　　一、以服务_大局为宗旨，坚定劳教工作发展信心
　　劳教制度作为一项适应中国国情的法律制度，仍将长期存在。尽管在整个系统中劳教人员数量明显下降，但劳教工作只能加强，不能削弱。在当前加强社会建设、创新社会管理的大背景下，维稳形势越来越严峻。我们将坚持“教育、感化、挽救”的劳教工作方针，坚定信心、突出重点、强化措施、务实推进，真正发挥劳教制度在预防和减少重新违法犯罪中的重要作用，为维护_大局服务。
　　（一）坚定劳教工作发展信心。当前，劳教工作正处于制度变革期、职能调整期、内容转型期、人员（戒毒人员）增加期、矛盾显现期、功能适应期。劳教制度经过五十多年的实践，已经形成规范、成熟的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略756字，正式会员可完整阅读）……　
更大的贡献。
　　二、以落实_决策部署为抓手，充分履行劳教工作职能
　　当前，场所安全稳定工作面临着严峻考验，安全形势复杂多变，从“呼二监事件”到今年的省五监“2.27事件”，一次又一次给我们敲响了警钟，部、厅、局也多次召开会议、下发文件、实地调研、组织互查、开展督导，我们必须花大力气、下死功夫，积极采取有效措施，全力维护场所安全稳定。
　　（一）认清复杂形势，筑牢安全稳定基础。面对场所管理对象多样化、构成多元化、隐患复杂化的局势，牢固树立“首要政治任务”意识，进一步深化以实现“四个零指标”为主要目标的“创建和谐场所活动”，完善安全稳定工作内部运行机制，打牢安全稳定的思想、管理、教育和执法基础。一是加强安全防范制度建设。完善安全稳定工作制度，切实做到按规办事、有章可循。二是强化动态研判，健全预警机制。按照“五个亲自”和“五个心中有数”的要求，扎实做好建党90周年场所安保工作，加大安全考核督查，及时消除安全隐患，做到预知、预判、预控。三是用好安全活动载体。在抓好“和谐场所”建设、平安劳教所建设、百日安全竞赛活动、突发事件应急处置预案演练的基础上，继续深化“四防一打”活动（防逃跑、防非正常死亡、防所内发案、防重大安全生产事故，严厉打击严重违纪违规行为），对_采取政策攻心、教育感化、威慑强制的综合策略，净化改造风气，维护场所秩序。同时，全面推进生活卫生标准化、制度化建设，加强劳教食堂、医务所、劳教宿舍、环境卫生的管理；进一步健全“四项机制”和“三防”（人防、物防、技防）体系，着力推进安全防范管理方式由粗放型向精细型转变，提升管理效能，实现持续安全稳定。
　　（二）落实“首要标准”，提升教育矫治质量。“首要标准”是劳教工作价值所在，要坚持把教育人、改造人放在第一位，从工作理念上强化教育矫治工作的主导地位，贯彻落实好“首要标准”精神，探索建立归正人员安置帮教无缝对接机制。切实把教育人、挽救人作为劳教工作的中心任务，把提高教育矫治质量作为劳教工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。一是明确责任与定位。根据“首要标准”的要求，充分发挥管理、教育、习艺劳动三大手段的综合作用，构建“大教育”格局，从工作理念上强化教育矫治工作的主导地位。二是深入推进“5+1+1”教学模式，强化课堂化教育的主导地位，走出教育工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的怪圈。三是加强心理矫治工作。认真研究和把握劳教人员的思想特点与心理特征，不断推进教育矫治内容、手段和方式方法的创新，增强教育矫治工作的针对性、有效性。
　　（三）健全长效机制，确保场所持续发展。实现场所的持续稳定必须树立新的安全防范理念，要突破“防范跟着事故跑，工作围着问题转”的防范观念，实现由“被动保安全”向“主动创安全”转变，由“结果安全管理”向“过程安全管理”转变，建立健全一整套科学、规范的长效安全工作机制，提**全防范的工作能力和水平。一是进一步完善安全工作领导责任追究机制，明确界**全防范工作的职责、工作目标及要求，完善和规范岗位履职的考评制度。二是进一步完善安全工作排查防控机制，规范劳教人员思想动态的收集、分析、处置，完善安全隐患逐级报告和整改责任，保证排查出的隐患、问题得到及时有效解决，明确防范的_、重点部位、重点时段，确保安全防范工作有的放矢。三是进一步完善应急处置机制，制定完善处置突发事件预案，明确信息传递、反馈、处置程序，切实做到责任界定清晰、衔接配合有序、整体功能优化，处置及时有力。
　　三、以落实民警职业化建设为重点，不断提高队伍管理创新能力
　　加强队伍建设是劳教工作科学发展的可靠保证，是增强队伍管理创新能力的原动力，是一项长期的任务。我们要始终坚持以人为本的战略思想，以职业化建设为切入点，创新管理和教育方式，积极开发警li资源，深入推进“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动，建设一支政治素质好、职业能力强，真正适应劳教工作 ……（未完，全文共4200字，当前仅显示2121字，请阅读下面提示信息。收藏《劳教工作加强创新社会管理的思考》）