市烟草专卖局局长在贯彻省局安全稳定工作电视电话会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，加强组织领导
二、完善各项制度，确保安全稳定
一是要完善值班保卫制度
二是要完善应急预案处置机制
三是要完善不稳定因素报告分析机制
四是要建立不稳定因素排查化解机制
五是要建立不稳定因素督查督办工作机制
三、加强信访工作，维护合法权益
一是要坚持以人为本制定相关政策
二是要认真解决群众合理诉求
三是要着力解决信访突出问题
四、把握政策界限，妥善处理历史遗留问题
五、认真开展监管，抓好安全生产
……

　　提高认识注重预防加强管理
　　切实做好全市烟草商业系统安全稳定工作
　　
　　同志们：
　　今天，省局利用假日休息时间紧急召开电视电话会议，传达贯彻国家局紧急通知精神，部署当前行业安全稳定工作，目的是确保全省烟草商业系统安全稳定，为行业改革发展营造良好的环境与氛围，促进行业和谐发展。刚才，我们认真收看了全省烟草商业系统维护安全稳定工作电视电话会议，认真听取了省局党组成员、纪检组长**同志传达的国家局《关于切实加强行业安全稳定工作的紧急通知》和省局党组成员、副局长**同志代表省局党组作的《切实做好全省烟草商业系统安全稳定工作》的重要讲话。会议十分紧急、内容极其重要，希望在座的各位同志认真抓好会议精神的贯彻落实。
　　为切实做好我市烟草商业系统安全稳定工作，下面，我代表市局党组再强调几点意见：
　　一、提高思想认识，加强组织领导
　　从最近国内、行业内发生的一些突
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制度，通过制度防范各类问题的发生。注重预防，要切实做到“认识、人员、措施、设施”四到位，确保安全稳定工作高效运行。注重预防，确保安全，重点要在完善制度上下功夫：
　　一是要完善值班保卫制度。做好内部安全保卫工作，实行值班室和安保科“双岗制”，公布值班电话，制定详细的值班制度及排班表，加强对办公场所、仓库等重点部位的巡查。做到一天24小时，一小时不缺；一年365天，一天不空，确保值班渠道畅通无阻，重要信息传递及时。
　　二是要完善应急预案处置机制。针对可能引发的大规模集体上访和_性事件，建立应急处置预案，抓好预案演练，做到遇事时能够快速启动程序，及时化解矛盾，缓和局面和事态。
　　三是要完善不稳定因素报告分析机制。要定期或不定期报送不稳定信息，要确保信息传递渠道的畅通，努力做到及时、准确、全面、高效；要认真分析不稳定因素的发生成因、发展方向、可能造成的后果以及可采取的预防、化解措施，做到心中有数。
　　四是要建立不稳定因素排查化解机制。坚持经常排查和集中排查相结合，及时、全面掌握不稳定因素的苗头和倾向，加强综合分析，针对性地提出化解措施，落实责任。
　　五是要建立不稳定因素督查督办工作机制。各级维稳办要认真督促本单位职能部门处理好不稳定因素，并认真督促下级单位解决辖区内的不稳定因素，确保不稳定因素得以妥善化解。
　　三、加强信访工作，维护合法权益
　　对信访件进行要进行认真梳理，要坚持依法依规办事，切实维护合理诉求，保护信访者的正当权益，努力把不和谐因素转化为和谐因素，为行业持续稳定发展创造和谐的内外环境。
　　一是要坚持以人为本制定相关政策。坚持科学决策、民主决策、依法决策，在政策制定中要统筹兼顾各方面利益，把实现好、维护好、发展好员工的根本利益作为制定政策的出发点和落脚点。
　　二是要认真解决群众合理诉求。对群众信访反映的问题，做到“件件有着落、事事有回音”。对于合理的信访诉求，又有法律法规和政策依据可以解决的，要向信访者表明态度，抓紧解决；对于基本合理的信访诉求，因法律法规和政策规定不够完善而一时难以解决的，要主动说明情况，向员工解释清楚，同时积极创造条件适时予以解决；对于不合理的信访诉求，要对员工进行说服教育，积极引导，以取得理解和支持。
　　三是要着力解决信访突出问题。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，采取分类指导，区别对待的办法，有效化解各种矛盾纠纷，切实把信访问题妥善处理在本地区、解决在基层，避免严重上访事件的发生。
　　四、把握政策界限，妥善处理历史遗留问题
　　
　　对于目前**烟草商业系统个别单位存在的个别信访者无理取闹、重信重访的热点、难点问题，分管领导、人事劳资、纪检监察等职能部门人员要下基层对其进行政策宣传，耐心解释，让其明白政策界限，让其明白据理_与瞎编诬告的本质区别。要采取各种适当措施，使他们书面承诺放弃上访，以免日后其受别人左右或自身思想变化再次上访提出无理要求。
　　
　　五、认真开展监管，抓好安全生产
　　要按照年初工作会提出的“五个加强、五个提高”的要求认真抓好安全各项工作的全面落实。要加强安全责任体系建设，提高履行安全责任的能力 ……（未完，全文共2765字，当前仅显示1758字，请阅读下面提示信息。收藏《市烟草专卖局局长在贯彻省局安全稳定工作电视电话会议上的讲话》）