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市烟草公司基础办2011年第一季度经济运行分析会议发言材料

发表时间:2011/6/16 16:10:18
目录/提纲:……
一、“十一五”烟基建设情况及成效
二、“十二五”烟基指导思想
三、“十二五”烟基规划目标
四、“十二五”烟基建设思路
(一)高起点规划,推动烟基规划上新水平
(二)高标准设计,推动烟基设计上新水平
(三)坚持高质量施工,推动工程质量上新水平
(四)坚持高水平管理,推动烟基管理上新水平
(五)坚持高效益运行,推动烟基管护上新水平
……
基础办:2011年第一季度经济运行分析会议发言材料
  市公司基础办
  
  自2005年开展烟基建设以来,在市局党组的正确领导下,在地方政府和有关部门的大力支持下,通过全体烟基工作人员的共同努力,我市烟基建设工作取得了较好地成绩,被国家局评为_烟基建设先进单位,也得到了社会各界的高度评价和广大烟农群众的拥护支持。新一轮烟基建设已经展开,在今年_烟草工作会上,国家局姜成康局长指出:“今后几年要站在讲大局、讲政治、讲奉献的高度,继续加大投入。在继续抓好现有水利设施、机耕道路、烤房改造、育苗大棚、烟草农机建设同时,把加强大中型水源工程建设和土地整理作为工作重点,认真制订规划,研究政策标准,精心组织试点,力求取得新的突破。”为了更高水平的做好“十二五”期间烟基建设工作,现将主要思路汇报如下:
  一、“十一五”烟基建设情况及成效
  “十一五”时期工作,我们坚持把发展现代烟草农业作为我市烟基建设首要任务,重点加强烟区基础设施建设,着力改善烟区生产条件,努力促进烟农增产增收,进一步加强烟叶基础地位。2005年以来全市累计投入近10亿元资金,受益农户29万户,受益基本烟田面积50万亩,受益农田面积77万
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,实现三化”的具体要求,结合烟基工作实际,做到高起点规划、高标准设计、高质量施工、高水平管理和高效益运行“五个高”,全面推动烟基建设上新的水平。
  (一)高起点规划,推动烟基规划上新水平。
  规划是搞好烟基建设的前提和基础,科学编制烟田基础设施规划是提升我市烟基建设水平、推动现代烟草农业发展的一项基础性工作。
  1.坚持规划的系统性。要系统全面地开展新一轮烟基规划工作。一是要做到连片系统规划。要改变以往出现的点多、面广、项目散,一些项目村今年做一点、明年做一点,没有形成系统规划的情况,这既造成了规划的不连续、不系统,还给监管工作带来了较大困难,制约了烟基建设水平的进一步提升。今后,要按规划每年集中实施几个片区,开展全面系统的规划,力争一次规划到位。同时,注重新旧项目的连接,用一个或几个新项目的实施,将一个片或一个村的项目串连起来,充分发挥综合效应。二是要做到项目配套齐全。要根据现有的基础设施状况和今后一段时期内基地单元建设现代烟草农业的发展要求,科学配套各种不同类型项目,全面实现渠相连、路相通、机能耕、烟能烤的要求,做到灌溉渠道依托水源、排水设施连接河道、道路项目连接公路,杜绝出现断头路、断头渠等不相连的孤立项目。三是要做到建设重点突出。各县(市)在做好面上建设的同时,要突出重点抓好示范片建设,通过高标准示范片的建设,突破重点,展示看点,提升高点,建设模式,辐射推广。“十二五”期间烟基建设资金的60%用于基地单**示范片的建设,做到建设一片,完成一片,尽可能不走回头路。目前,连城投资1500万元建成的菊山示范片、**投资2000万元左右即将兴建的“三丰”示范片都将充分展示我市烟基建设的成效,其余县(市)都应根据自身实际,在“十二五”期间建立1—2个连片500—1000亩,投资500—1000万元以上的示范区。
  2.坚持规划的合理性。一是要全面摸清情况。各县(市)要全面调查各种烟村烟基项目建设情况,并以村或项目区为单位编制完善的烟基项目平面布置图,为下一步规划打下基础。二是要做到五个结合,即坚持与基地单元建设相结合、与发展现代烟草农业相结合、与其它农田基建项目相结合、与_新农村建设相结合、与烟农种烟积极性和建后管护落实情况相结合,统筹开展烟基规划工作。
  3.坚持规划的前瞻性。所谓前瞻性,就是要正确把握政策和形势要求,具有一定的预测性和先进性。当前就是要紧紧抓住为烟农服务这一大原则,深入开展烟田基础设施建设、水源性工程建设和农村文化基础设施建设。重点要抓好水源性工程项目建设。目前,国家局下发了《水源性工程建设指导意见》征求意见稿。水源性工程是指有别于普通烟水配套工程,经国家局单独批准补贴建设的烟区水库、湖泊、河流、隧道、灌区等骨干水源建设项目和与之紧密联系的配套项目。国家局将水源性工程分为大型水源性工程(总投资1亿元以上)、中型水源性工程(3000-10000万元)、小型水源性工程(1000-3000万元)三类。这将是新一轮烟基建设中落实_要求、贯彻国家局精神、大力支持_新农村建设和推动民生工程战役的重大举措。
  各分公司一定要高度重视,充分利用政策机遇,继续造福**烟区。现阶段主要是要深入开展水源性项目调查,初步摸清各地有多少可以适用于水源性项目申报条件的工程,一旦国家局出台正式文件后便迅速着手开展申报工作。原则上,要确保每年度每个县(市)都能申报一个以上水源性工程项目,力争全市每年申报一个以上的大(中)型水源性工程项目。在项目摸底和今后的立项过程中要开拓视野和思路,一是开拓项目立项的视野和思路,除以往的排洪渠、防洪堤、引水渠外,更多的应把重点放在水库、管网上来,尤其是能够解决生产、生活同时兼顾的管网上。去年**市用了不到100万的资金,解决了一个行政村的生产、生活用水,把钱用在刀刃上,起到了很大的社会效益。二是开拓项目建设范围的视野和思路。以往我们的项目,相当一部分都是解决一个自然村的问题,很少考虑到行政村,这当然是由于建设资金这一客观因素的制约。开展水源性工程项目建设后,这一问题迎刃而解,各单位应站在更高、更广的角度进行规划立项,可以跨村、跨乡(镇),条件成熟时甚至可以跨县建设,从而解决因建设资金不足而不能解决的 ……(未完,全文共6472字,当前仅显示2273字,请阅读下面提示信息。收藏《市烟草公司基础办2011年第一季度经济运行分析会议发言材料》
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