2011年县新农村建设调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、新农村建设取得的成效
（一）办成了一批好事实事
（二）培育了一项支柱产业
（三）培训了一批致富能手
（四）培养了一支干部队伍
（五）留下了一个发展规划
（六）完善了一些规章制度
（七）提出了一些意见建议
（八）涌现了一批先进典型
三、新农村建设启示
（一）必须坚持加强领导
（二）必须坚持党委负责制
（三）必须坚持制度建设
（四）必须坚持强化培训
（五）坚持督促检查必须
（六）必须坚持帮扶责任制
四、新农村建设面临的机遇
五、新农村建设存在的困难和问题
（三）村“两委”战斗力弱，基层组织建设有待加强
（四）农村基础设施薄弱，发展后劲不足
（五）主体作用不明显，依赖思想严重
（六）乡风文明程度低，不和谐因素增多
（七）群众素质偏低，村容村貌整治难
（八）产业支撑不明显，群众增收渠道少
六、新农村建设的建议
（一）新农村建设要与党建工作结合起来
（二）新农村建设要与党委政府中心工作结合起来
（三）新农村建设要与要与产业建设结合起来
（四）新农村建设要与扶贫开发结合起来
（五）新农村建设要与提高农民整体素质结合起来
（六）新农村建设要与村容村貌整治结合起来
（七）新农村建设要与生态建设结合起来
（八）新农村建设要与和谐社会建设结合起来
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县新农村建设调研报告
　　2011-03-08
　　
　　大力推进_新农村建设，是_与时俱进提出的重大战略决策，同时，制定了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针。结合2007年以来，**县开展_新农村建设工作的实际，如何才能把**县建设成“富裕、民主、文明、生态、和谐”的_新农村，是一项长期、艰巨而又光荣的使命，作为新农村建设工作者，作了一些调查研究和探讨与思考。
　　
　　一、基本情况
　　
　　**地处滇西北横断山脉中段，国土面积2724.64平方公里，辖六乡一镇，57个村委会，总人口10.1万多人，是一个典型的集边疆、民族、z-教、贫困、高山峡谷“五位一体”的特殊县份。地处中缅边防一线，边境线长157.1公里，有7棵界桩（27---33号）;境内有以傈僳族、怒族为主体民族的20多个民族，少数民族人口占总人口的98.3%；x-教群众5.6万人，占总人口的55.4%；全县8万多农业人口中还有低收入贫困人口7.4万人，其中绝对贫困人口4.7万人，贫困面、贫困程度及返贫率居全省各县之首。境内群山耸立，江河纵横，山高、坡陡、谷深，全县耕地面积10万亩，其中坡度在25度以上的占了85%以上。201
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庭院经济果木17.3万株。草果、黄连、核桃、漆树种植面积最多的农户达200多亩，林果和中草药材将成为“十二五”乃至今后一段时期群众增收的重要支柱产业。
　　
　　（三）培训了一批致富能手。新农村指导员进驻各村后，充分发挥和利用自己的资源优势，结合本村实际，争取培训经费，邀请有关部门技术人员和专家，举办养殖、种植、服务行业、劳务技能、法律法规等培训。四年来，共开展各种培训560多期，受训18500多人次，通过形式多样的培训，不仅提高了劳动者素质，而且培养了一批致富能手。
　　
　　（四）培养了一支干部队伍。针对**县党员空白村多，老党员多，村“两委”班子整体素质不高的实际，新农村建设指导员配合村“两委”按照“双带三培养”的要求，把优秀青年、致富能手、有文化的初中以上学历的毕业生培养成党员，再通过第三届村“两委”换届，把协调能力强、带头带领致富能力强、有思路的党员培养成村干部、村民小组长。通过努力，目前全县消除了党员空白组，实现了党组织全覆盖，为村、组培养了一支后备干部队伍。同时，广大新农村指导员通过一年农村工作，密切了与群众关系，增强了组织协调能力，增长了才干，磨练了意志，更加了解“三农”。目前，有很多同志已成为单位的主要业务骨干，有的已走上乡科级、处级领导岗位，真正起到培养干部、锤炼队伍、密切党群干群关系的目的。新农村建设为各级各部门培养了一支优秀的干部队伍。
　　
　　（五）留下了一个发展规划。新农村建设指导员通过走访群众、调查研究、综合分析、请教专家、上网查阅等多种方式，对所驻村的经济、社会、产业发展等进行了全面思考，提出切实可行的发展思路，制定了发展规划，而且经过先后五批指导员和两届村干部的逐年修改和完善，发展思路更加清晰，发展规划更加切合本村的实际，可操作性更强。
　　
　　（六）完善了一些规章制度。针对村“两委”制度不完善，管理比较混乱的实际，新农村建设指导员把制度建设作为首要任务，通过五批指导员的共同努力，制订和完善了财务、党务、政务、重大事项公开制度，民主决策、困难党员帮扶、党员民主生活等制度，对规范村内管理起到了重要作用；县委农办根据人管人，得罪人，事倍功半，制度管人，激励人，事半功倍的经验，制定了派出单位、工作队长、指导员承诺制、工作职责、安全管理、考勤、考核等多项制度，进一步规范了对新农村建设工作和指导员的管理。
　　
　　（七）提出了一些意见建议。为充分了解农村指导员的生活、工作情况，调动广大新农村指导员的工作积极性，县乡两级工作队每月定期召开工作队长和指导员例会，听取工作队长指导的工作汇报、意见建议，并将有价值的意见建议即时汇总，专题汇报给县、乡、村分管领导，争取支持和解决。仅2010年就有200多条意见建议被采纳。
　　
　　（八）涌现了一批先进典型。在新农村建设中，很多派出单位认真选派年轻有为的指导员，在工作上生活上关心他（她）们，在项目物资上大力支持，为扶贫挂钩村的发展献计献策和捐资捐物，充分发挥了“娘家人”的作用。很多指导员进村后，很快转换色，与群众打成一片，立足岗位实际，充分发自已的优势，跑项目、要资金，解民悠，释民困，努力为当地群众寻求发展，为群众增收寻找突破，时刻牢记群众问题无小事，涌现了一批批舍小家顾大家、一心为民、扎实做事，受省州县各级党委政府表彰的先进典型。
　　
　　三、新农村建设启示
　　
　　（一）必须坚持加强领导。根据新的工作形势和要求，为切实加强领导，县委和组织部对1名总队长、7名工作队队长以组织任命的形式进行了明确，即工作队总队长兼任县委副书记；各乡镇工作队队长兼任乡（镇）党委副书记。同时配备了1名工作队副总队长和7个乡镇各配备了1名工作队副队长。各乡（镇）党委政府按照县委的部署和要求，把指导员工作纳入到重要议事日程，强化领导，精心组织，周密安排，狠抓落实，形成了上下联动、部门支持、各方参与、密切配合的工作格局，为新农村建设指导员工作提供了强有力的组织保障。
　　
　　（二）必须坚持党委负责制。省委增派工作队总队长后，领导责任进一步得到落实，指导员工作全面得到强化。总队长在主抓全县指导员工作的同时，还充分发挥优势，积极帮助协调争取项目资金；紧紧围绕县委、政府的中心工作，积极向上级汇报，争取支持。通过组织召开工作队长座谈会、考察学习、经验交流、专题研究部署工作队工作，有力地促进了工作队各项工作有序开展。各乡镇新农村工作队队长、副队长也围绕乡党委政府的 ……（未完，全文共8764字，当前仅显示2394字，请阅读下面提示信息。收藏《2011年县新农村建设调研报告》）