加快走出丘陵地区建设全面小康社会新路子（文化强区）的研究报告

目录/提纲：……
一、指导思想与方针原则
二、具体目标和主要任务
（一）文化_改革深入发展，文化管理机制逐步到位
（二）文艺精品生产不断提高，优秀作品不断涌现
（三）文化设施较为完善，有一批省内先进的标志性文化建筑
（四）公共文化服务体系初步形成，文化生活质量明显提高，基层文化生活丰富多彩
（五）文化队伍整体素质明显增强，优秀人才脱颖而出
（六）文化市场繁荣健康，管理规范到位
（七）文化产业结构得到优化，初步形成与**经济发展相适应的文化产业体系
（八）文化环境得到普遍改善，形成一定特色和品位
三、具体内容和实施办法
（一）文化产业
（二）社会文化事业
四、组织建设和保障措施
（一）切实加强对文化工作的领导
（三）进一步落实文化经济政策
（四）进一步加强文化队伍建设
……
区文化体育局
　　
　　关于“**发展新定位”调研课题
　　——加快走出丘陵地区建设全面小康社会新路子（文化强区）的研究报告
　　
　　为进一步繁荣我区文化建设事业和发展文化产业，整合地方文化资源，完善公共文化设施和公共文化服务体系建设，切实改善我区文化民生现状，加快“文化强区”建设步伐，本着“为市服务、借市发展”的思路，并结合我区实际情况，先将加快文化建设、推进文化强区战略的研究报告草拟如下：
　　一、指导思想与方针原则。
　　坚持以_理论和“_”_想为指导，深入贯彻落实_，牢牢把握先进文化前进方向，按照文化建设的特点和规律，以提高全区人民的综合素质、促进文化的繁荣与发展，推动经济社会的全面进步为目标，进一步推进文化_改革，解放和发展文化生产力，加强公共文化服务体系建设，培育文化支柱产业，打造**文化品牌，营造健康向上的人文环境，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进人的全面发展和社会全面进步。
　　同时，还要贯彻以下四个方针原则：
　　一是坚持以加快发展为主题，注重文化发展的质量和效益。树立全面协调的发展观，促进经济文化协调发展，区域文化、城乡文化协调发展。重视文化资源的保护
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略824字，正式会员可完整阅读）……　
二）文艺精品生产不断提高，优秀作品不断涌现。树立精品意识，倡导艺术创新，艺术生产以全省领先为目标，努力创作展示时代风貌、体现**特色的优秀文艺作品。以精神文明建设“五个一工程”为龙头，以国家、省精品工程建设为载体，以满足人民群众日益增长的文化需求为出发点，带动文艺产品质量的提高，力争“十二五”期间在国家、省级文化重点奖项评选中取得优异成绩，并有一个创作剧目获省级或国家级大奖。保持和发展具有**地方特色的文化艺术门类，努力形成**独有或领先的文艺品牌。
　　（三）文化设施较为完善，有一批省内先进的标志性文化建筑。区图书馆、博物馆、文化馆等公益性文化设施得以新建，各社区、乡镇均建有文化活动阵地，全区社会文化网络健全。
　　（四）公共文化服务体系初步形成，文化生活质量明显提高，基层文化生活丰富多彩。各乡镇、街道达到群众文化示范点标准，社区文化、校园文化、企业文化、家庭文化多姿多彩。积极实施民族民间文化保护工程，特色文化活动得到扶持，人民群众的精神文化需求得到基本满足，全民文化素质得到较大提高，结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖全市城乡的公共文化服务体系初步形成。
　　（五）文化队伍整体素质明显增强，优秀人才脱颖而出。充分调动各级各类人才的主动性、积极性和创造性。中青年人才形成梯次，吸引、培养人才的机制较为完善，有一批较为拔尖的艺术、文博、图书、群文人才。改进和优化人才管理、使用制度，建立并完善人才流动管理制度。
　　（六）文化市场繁荣健康，管理规范到位。歌舞娱乐、网吧、卡通动漫、电玩、音像制品等文化经营有较大增长，形成统一有序、繁荣发展的格局，每个门类中有若干个规模较大、经营规范、效益显著的文化企业。文化市场管理基本达到规范化、法制化的标准。
　　（七）文化产业结构得到优化，初步形成与**经济发展相适应的文化产业体系。“十二五”期间，重点发展电玩、歌舞娱乐、出版印刷、图书销售等行业，使文化产业的增长速度高于全区第三产业的增长速度，城乡居民消费中的文化消费有大幅增长。到2012年，基本形成公益性报刊与经营性报刊共同发展的格局；到2015年，全区新闻出版发行行业的市场竞争力和综合实力进入全省先进水平。
　　（八）文化环境得到普遍改善，形成一定特色和品位。全区文化建设有新的进展，城乡文化内涵明显提高，文化氛围强烈浓郁，鲜明而富有特色的**文化形象初步形成。
　　三、具体内容和实施办法
　　（一）文化产业
　　1．完善**文化市场体系
　　坚持发展是第一要务的原则，完善文化市场体系，建立健全文化市场中介机构和社会行业组织，进一步提高文化产品和文化服务的市场化程度，力争到2015年初步建成一个门类齐全、结构合理、供求均衡，政府调控和市场调节相结合，统一、开放、竞争、有序的、具有**特色亮点的现代文化市场体系。
　　2．逐步放宽**文化市场准入政策
　　科学优化制定发展**文化产业五年规划，并将其纳入《**区人民政府“十二五”发展规划》中。积极降低准入门槛，向外资和民营资本开放，吸引其参与艺术品经营、音像制品经销、娱乐项目经营、文化设施建设；探索与外资、民资合作合办文艺院团和演出中介机构；凡鼓励和允许外资进入的文化领域，均鼓励和支持国内资本特别是民营资本以独资、合资、合作、参股等方式进入；非公有经济投资的文化产业项目和建设的文化场、馆在市场准入和其他方面均享受与公有经济投资的同等待遇。
　　3．组建和培育**文化产业园
　　进一步建立和完善适应_市场经济_要求的文化产业发展机制，逐步培育和壮大以资产为纽带，具有导向性、规模化和竞争力的文化产业集团，积极发展旅游演艺业、艺术培训业、歌舞娱乐业、印刷出版业、图书批销业和卡通动漫业、电动电玩等行业。依托“市区同城的优势，推进**“圣莲岛”**休闲文化带，和“龙凤古镇”文化旅游景点建设，推进“过军渡”三国动漫影视城等朝阳文化产业的开发进程，加强对“中国龙舞文化之乡”等文化民片内涵的挖掘创新与旅游包装，深度巩固**特有的“南龙北狮、东船西鼓”的文化格局亮点，并进一步挖掘**“涪江码头文化”，通过现代包装推向旅游市场，依托发展文化旅游业，深度打造“观音文化”“圣水文化”、“宋瓷文化”等品牌，加快发展休闲文化，情境体验、艺术创作等文化项目，构筑 ……（未完，全文共8471字，当前仅显示2313字，请阅读下面提示信息。收藏《加快走出丘陵地区建设全面小康社会新路子（文化强区）的研究报告》）