省政府法制办2011年上半年工作总结与下半年工作思路

目录/提纲：……
一、上半年工作总结
（一）坚持为“十二五”发展营造良好法治环境，深入推进法治政府建设
（二）加快“阳光政府”建设步伐，深入推进政务公开建设
（三）立足政府法制工作的长远发展，全面加强机关自身建设
二、下半年工作思路
（一）着力推进政府立法工作
（二）严格规范公正文明执法行为
（三）加强政务公开和规范性文件审查工作
（四）依法化解行政矛盾纠纷
（五）强化机关自身建设
（六）加强法制培训与宣传工作
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省政府法制办公室
　　
　　2011年上半年工作总结与下半年工作思路
　　
　　一、上半年工作总结
　　
　　2011年上半年，在省委、省政府的正确领导下，我办以深入贯彻落实_依法行政工作会议、省政府依法行政暨廉政建设会议精神为主线，以提高制度建设质量、规范行_力运行、保证法律法规严格执行、增强领导干部依法行政的意识和能力为着力点，围绕中心，服务大局，突出重点，大力推动实施我省《关于加强法治政府建设的行动方案》，取得了积极成效，为全面完成年度各项工作奠定了良好基础。
　　
　　（一）坚持为“十二五”发展营造良好法治环境，深入推进法治政府建设
　　
　　1、紧紧围绕促进经济社会发展的中心工作，着力提高政府立法质量。一是全力推进落实省政府2011年立法工作计划，加快工作进度。《**省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法（草案）》、《**省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法（草案）》已经省政府第80次常务会议审议通过，并提请省人大常委会审议。《**省科学进步进步条例》、《**省饮用水水源保护条例》及食品安全等3个立法项目调研工作正在抓紧推进。《**省流动人口服务管理办法》、《**省著名商标认定管理和保护办法》、《**省瓦里关山大气本底基准观象台探测环境和设施保护办法》、《**省辅助残疾人规定》、《**省草原承包经营权流转办法
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略918字，正式会员可完整阅读）……　
制度建设。从规范行政执法机关行政执法行为入手，起草了有关行政执法机关调查取证和证据运用规则、《**省行政执法行为规范》草案。五是拟定《2011年行政执法案卷评查工作安排方案》，就参与省政府相关部门联合开展行政执法案卷评查相关工作作出安排。六是积极探索建立我省行政审判与行政应诉协调联动机制，起草了《**省人民政府**省高级人民法院关于建立行政复议应诉与行政审判联系机制的意见（征求意见稿）》，并广泛征求有关地方、部门的意见。
　　
　　3、紧紧围绕有效化解行政争议重点工作，着力做好行政复议和应诉工作。上半年，省政府法制办收到向省政府提出的行政复议申请2件，代理以省政府为被告的行政诉讼案件1件。在办理行政复议案件和应诉案件的工作中，坚持以创新行政复议工作机制为重点，充分发挥其化解社会矛盾的重要作用。一是充分运用调解等方式化解矛盾，不断提高办案质量。对化隆县的2件影响较大的复议案件，召开了有省政府法制办、省国土厅、化隆县委和县政府三方参加的行政案件协调会。通过认真沟通和交换意见，初步达到了扩大共识、相互谅解的预期目的，为通过协商和解方式解决纠纷创造了条件。二是在行政诉讼案件中积极应诉，先后4次前往化隆县进行实地踏勘、调查取证，并与相关业务部门及律师研究案情。在此基础上，起草并按时向**市中级人民法院送达了行政诉讼答辩状，并书面向省政府主管领导报告案件相关情况。三是积极推进**市、海东行署各县(区)行政复议委员会建设，重点对_性上访案件多发地区及大通县、民和县两个依法行政试范县率先建立行政复议委员会工作做出了安排。四是切实加强对各州、地、市及省直部门复议案件的督促指导。半年来指导各级行政复议机构审理疑难案件、答复接待当事人复议法律事务咨询事项共10件，接待、处理信访部门转来信访事项1件。五是注重对行政复议工作中出现的新情况新问题进行研讨，按时完成了2010年度**省行政复议、行政应诉案件统计情况分析报告，并上报_法制办。着手对2008年—2010年其间全省行政复议案件进行汇总、整理和审查分析，拟定复议案件审查报告。六是积极参与全省推动建立行政调解与人民调解、司法调解“三调联动”课题的联合调研工作，积极引导信访人通过法律途径解决问题，不断提高基层预防化解社会纠纷的能力。
　　
　　4、以提升依法行政意识与能力为切入点，持续加大培训工作力度。坚持把组织开展好政府法制工作人员的培训，作为推动政府法制工作的一项基础性工作来抓。一是认真拟定并积极实施《2011年全省政府法制工作人员培训计划》。3月份组织州、地（市）和有关部门法制工作人员赴**、**两省实地观摩学习政务公开、依法行政等方面的工作经验和做法，使学习人员开阔了眼界，开启了思路，增长了见识，为进一步推进工作奠定了基础。精心指导省水利厅等部门和海北州等地区举办法制培训工作，增强了执法者的执法能力，进一步提高了政府法制系统干部队伍的综合素质和整体实力。按照《2011年加强法治政府建设主要任务责任分工》，主动与省人力资源社会保障厅等部门进行衔接，对依法行政培训、市县政府领导干部依法行政轮训做出安排。二是为省、州、县提供《**省依法行政工作手册》3000套，编印征订2010年度《**省法规规章汇编》597套，征订国家《新法规汇编》353套，为行政机关干部掌握法治政府建设新知识、增强依法行政意识与能力提供了智力支持。
　　
　　5、加强政府法制工作宣传交流工作，进一步提升法制工作的社会影响力。一是结合实际制定全年法制宣传工作要点，建立法制宣传动态管理机制，分阶段确定宣传主题，有计划、有针对性组织有关报道，增强了政府法制宣传的实效性。充分利用省内报刊、广播电视、互联网、机关内刊等宣传平台，促成报刊有文、电视有影、网络有形的全方位多层次法制宣传大格局，为广泛深入推进政府法制宣传工作奠定了基础。二是加强信息采集、报送和通报制度，建立了机关各处之间的信息互补联动机制，与各州（地、市）法制办和政府部门的信息联系报送机制，达到了学习借鉴、交流工作的目的。截至6月底，共印发《政务公开工作简报》6期，采编《政府法制信息》6期（条），《政府法制参考》2期，被中国政府法制信息网信息采用信息182条，理论文章3篇，被省政府办公厅采用12条，为领导了解情况、指导工作提供了参考。三是加强与新闻媒体的沟通联系，加大政府法制工作的宣传力度。通过《**日报》、《法制日报》及时报道我省推进依法行政工作的进展情况，共刊登发表了有关立法、政务公开、法治政府建设行动方案等7篇文章，扩大了法制工作的宣传面。加大政务公开宣传力度，举行政务公开宣传活动，进一步扩大了公众对政府信息和政务公开的知晓面。四是认真落实_法制办《2010—2014年政府法制信息化建设规划》，着力推进政府法制信息化建设，进一步拓展网上宣传领域 ……（未完，全文共7344字，当前仅显示2579字，请阅读下面提示信息。收藏《省政府法制办2011年上半年工作总结与下半年工作思路》）