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副市长关于推进全市农村环境保护工作的讲话

发表时间:2011/7/22 11:26:31
目录/提纲:……
一、认真总结,充分肯定2009年环保工作成绩
(一)污染行业企业监管严格
(二)污染减排工作深入推进
(三)农村环保工作成效明显
(四)环境监督管理不断加强
二、认清形势,切实增强做好农村环保工作的责任感
(一)积极应对农村环保工作面临的挑战
(二)充分认识抓好农村环境综合整治的意义
(三)全力抢抓农村环保工作面临的机遇
三、强化措施,着力推进农村环境综合整治
(一)进一步提高思想认识,营造良好工作氛围
(二)进一步加强环境建设和治理,保护浏阳蓝天碧水
(三)进一步加强监管执法,全力确保环境安全
(四)进一步完善工作机制,努力构建大环保工作格局
……

认清形势 真抓实干
强力推进全市农村环境保护工作
市人民政府副市长
(2010年6月11日)

同志们:
今天召开全市农村环境保护工作会议,主要任务是:认真贯彻国家、省、市环保工作会议精神,总结成绩,分析农村环保工作面临的形势,进一步明确思路,强化措施,落实责任,迅速掀起以农村环境综合整治为重点的环保工作新高潮,加快城乡生态环境一体化发展,推进“两型社会”建设。待会,**市长、**副书记还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我先讲三个方面的意见:
一、认真总结,充分肯定2009年环保工作成绩
2009年,我市坚持以_为指导,以确保环境安全、改善环境质量为根本出发点,按照建设“两型社会”的要求,不断加大监管执法力度,扎实推进城乡环境综合整治,环境保护工作取得了积极进展。总的来看,主要有以下几个特点:
(一)污染行业企业监管严格。2009年,全市各级各部门积极应对,稳妥处理湘和化工厂镉污染事件,维护了_,同时进一步强化措施,确保环境安全。一是严格环评审批。进一步明确了审批权限和审批流程,对简单低水平重复建设、“两高一资”和产能过剩项目设置“防火墙”,把好项目准入关,全年本级审批项目50多个。二是开展全面排查。以涉重金属污染的化工、矿山、有色等企业为重点
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执法。环境监管实行层层落实,责任到人,建立了监察监测台账。坚持有诉必查,有查必果,严厉打击环境违法行为。三是完善了_机制。2009年,我市成立了由佳良书记任顾问、梁仲市长任组长的环境保护领导小组,切实增强了对环保工作的领导和协调作用,着手在全市37个乡镇街道建立环保站,完善了基层环保机构,在环评、项目联审、专家咨询、听证、公示等方面推出了一系列有效措施,并推行“三同时”保证金和环境风险保险制度,形成行政、法律、技术、经济手段相配套的环保工作网络。四是加强了能力建设。监察、监测能力建设力度进一步加大,市环境监测站成为全省唯一的县级标准化三级监测站。
回顾2009年,我市环境保护经受了湘和事件的曲折,这些工作成绩的取得,备极艰辛,来之不易,是市委、市政府高度重视、正确领导的结果,是各乡镇街道、各相关部门积极配合、共同努力的结果,是环保部门排除险阻、扎实苦干的结果。在此,我代表市人民政府,向所有战斗在环保战线上的同志们,表示亲切的慰问和衷心的感谢。
二、认清形势,切实增强做好农村环保工作的责任感
2010年是我市环保工作承前启后、继往开来的关键一年,我们必须明确当前的形势,切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感。
(一)积极应对农村环保工作面临的挑战。一是养殖污染、垃圾污染、生活污水等问题已成为影响我市环境质量的三大因素,个别地区环保历史欠账多,环境污染状况仍然严重,环境质量仍未得到根本改善,群众反应比较强烈。环境问题已是横亘在推进经济社会发展和建设和谐社会面前的一道难题,已成为引发_性事件的主要诱因。二是结构性污染问题突出,减排压力巨大。我市一些企业工艺粗放,产污量大,通过治理削减总量的空间非常有限,加上新建项目投产后新增的排污量,完成减排任务将一年比一年困难。三是企业的环保意识还亟需进一步增强。一些企业无视环保法律法规,缺乏社会责任意识,擅自停运治污设施,偷排偷放,守法企业成本高、违法企业成本低的不正常现象仍然存在。四是环保执法能力依然不足,部门联动作用不强,执法手段还相对薄弱。
(二)充分认识抓好农村环境综合整治的意义。首先,实施农村环境综合整治,是建设_新农村的重要内容。要大力加强农村环境综合整治,使广大农民在发展经济、改善生活的同时,能够享有良好的生活环境。其次,实施农村环境综合整治,是加强农村环保工作的主要抓手。要通过开展农村环境综合整治,整合各部门力量,优化资源配置,形成齐抓共管的农村环境工作机制,不断提升农村环保工作水平。再次,实施农村环境综合整治,是改变农村生产生活方式的有效途径。通过农村环境综合整治,努力转变农民的生态意识、环境意识、卫生意识、审美意识,不断提高农民自身素质和生活质量。同时,通过实施农村环境综合整治,能够形成一种倒逼机制,使人们既重视GDP,也重视COD,促进农村产业结构调整升级,促进农村经济发展方式转变。
(三)全力抢抓农村环保工作面临的机遇。当前,国家、省、市进一步加强了农村生态环境建设和治理,环保部和省环保厅将长沙市列为了农村环境综合整治试点地区,将集中资金支持农村环境综合整治。长沙市确定到2015年农村环境整治的有关目标是:乡镇集镇生活污水处理率60%,农村分散式污水处理设施建成率达到60%,危险废物处置率达到100%,农村生活垃圾无害化处置率达到60%,畜禽养殖废物综合利用率达到80%。为此,长沙市出台了一系列相关政策措施:一是对规模500头以上,实行“零排放”、种养平衡等治理的养殖场(户),今年继续每平米补助30元。二是对建成的乡镇污水处理厂继续予以每个345万元左右的扶持,同时给予每年8万元的运行费用。今年是重点支持该项目的最后一年。三是对农村垃圾处置体系建设,验收合格的,除中转站补助35万元外,另按乡镇人口数通过以奖代补的形式,一次性补助30万-50万元,对纳入处置体系内的村(社区)给予1.2万元/年的运行资金。同时,国家已将湖南列为_环境综合整治试点省,三年国家投入7.5亿,省级也将1:1配套,重点支持农村进行垃圾收集处置、禽畜养殖污染治理和农村生活污水处理。我们要积极抢抓这些机遇,增强紧迫感和责任感,加快环境建设和治理步伐。
三、强化措施,着力推进农村环境综合整治
做好今年的农村环境综合整治工作,意义十分重大,关键在于措施得力,狠抓落实,抓出实效,要在以下几个方面着力:
(一)进一步提高思想认识,营造良好工作氛围
一要切实加强领导。为切实加强农村环境综合整治工作,我市成立了由佳良书记任顾问,梁仲市长为组长的农村环境综合整治工作领导小组,领导小组下设办公室和联合 ……(未完,全文共7006字,当前仅显示2460字,请阅读下面提示信息。收藏《副市长关于推进全市农村环境保护工作的讲话》