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加强基层组织建设服务社会管理创新

发表时间:2011/7/26 20:24:03

加强基层组织建设服务社会管理创新

“服务企业、服务基层”专项行动,广泛开展形式多样的联系服务群众活动,在全省率先建立市级机关党员志愿服务总队,14500 余名党员干部参加志愿服务。
同时,不断创新基层党组织服务功能,推行“四不出村”工作法,积极为村民群众提供民事调解、咨询指南和致富发展等各类服务,确保“群众办事不出村、矛盾调解不出村、信息咨询不出村、致富求助不出村”;全面推行以谈约、签约、亮约、履约、评约为基本流程,以社区党组织与驻区单位自主自愿协商、“菜单式”双向服务、“契约化”管理为基本模式的社区党建“契约化”共建工作。
目前,全市已有168个社区与1638家单位签订共建协议,实现了城市社区的全覆盖,参加共建活动的机关企事业单位党员23758名,累计开展各类共建活动5994次。


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一批村级民主管理做法,全市每年组织党员和村民代表对村级组织班子和村干部进行民主测评,与村干部报酬相挂钩,并建立了不合格村党组织书记调整制度和村委会主任辞职承诺制度。
积极畅通基层民主诉求表达渠道,健_代表联系党员群众制度和重大问题征求群众意见制度,吸纳、扩大普通群众有序参与党员民主评议;大力推行基层党务公开,通过规范党务公开主要内容,明确公开形式、时限和程序,并充分利用网络互动优势,搭建互动平台,进一步增强工作透明度,消除与群众之间的“隔阂”。

着眼于发挥主力军作用 打通党员“进出口”通道

要使广大党员成为促进社会和谐稳定、提高社会管理科学化水平的主力军和先锋队,就必须不断增强党员队伍的生机与活力,大力加强党员队伍建设。
针对近几年来农村发展党员信访问题层出不穷等影响农村稳定大局的问题,绍兴市在打通农村党员“进出口”通道上进行了积极探索实践,建立了防控并举的发展党员“分色预警制”,即区分具体情况和问题严重程度,对发展党员问题比较突出的农村党支部,采取四种“颜色预警”方式,着力解决“进口不宽”的问题;建立了民主公开的入党“全程票决制”,即在发展党员过程中全面推行“一人一票”的无记名投票表决,以“票决制”代替“举手制”,着力解决“质量不优”的问题;建立了分层量化的党员管理“亮分制”,即全面实施以“分层量化、考评结合、全程亮分”为主要内容的“亮分制”管理办法,坚持定性与定量相结合,着力解决“出口不畅”的问题。
三项制度较好地破解了农村党员队伍中长期存在的“先进分子进不来、落后分子出不去”的难题,充分发挥了党员在服务发展、维护稳定、倡导文明中的先锋模范作用。

着眼于逐级管理格局 狠抓落实党建工作责任制

要切实做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层,必须形成层层抓落实的社会管理工作格局。
绍兴市建立了县(市、区)委书记、乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职制度,构建了以“两报告、两述职、一评议”为主要内容的基层党建工作责任体系,推动基层组织把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作;配齐配强了基层组织建设的领导力量和工作力量,全市已有 96 个乡镇(街道)副科级组织员。
同时,从市、县、乡镇三级机关和事业单位挑选一批素质较高的党员干部,派驻到行政村,重点是软弱涣散村、经济薄弱村、环境整治村和信访集中村担任农村工作指导员,宣传“上情”、掌握“下情”、沟通“感情”,当好政策法规的宣传员、富民强村的服务员、矛盾纠纷的调解员、党务村务的督导员、精神文明建设的推广员。目前,全市已先后选派1万多名农村工作指导员。

着眼于密切党群关系 大力开展群众路线教育活动

当前,部分基层党员干部作风不实、群众观念不强,方法简单粗暴,影响着农村_。只有通过加强和改进作风建设,才能真正保持基层党组织和各级领导干部同人民群众的血肉联系, ……(未完,全文共2478字,当前仅显示1575字,请阅读下面提示信息。收藏《加强基层组织建设服务社会管理创新》
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