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乡镇关于加强和创新社会管理的实施意见

发表时间:2011/9/22 15:50:37
目录/提纲:……
一、指导思想、目标任务和基本原则
(一)指导思想
(二)目标任务
(三)基本原则
二、工作重点
(一)推进社会化公共服务体系创新
(二)推进社区管理和服务体系创新
(三)推进社会矛盾化解体系创新
(四)推进流动人口和特殊人群服务管理体系创新
(五)推进社会综治维稳体系创新
(六)推进社会治安防控体系创新
(七)推进社会组织服务管理体系创新
(八)推进思想道德建设和社会诚信行为规范体系创新
(九)推进全覆盖的党建工作体系创新
三、保障措施
(一)加强领导
(二)明确职责
(三)抓好试点力争用一年半时间基本完成试点方案确定的目标任务
(四)强化督查
……
_**镇委
**镇人民政府
关于加强和创新社会管理的实施意见

为认真贯彻落实_十七大和十七届_全会精神,加强社会建设,创新社会管理,着力保障和改善民生,切实维护社会和谐稳定,加快建设幸福社会,推动全镇又好又快发展,现就加强和创新社会管理提出如下实施意见。
一、指导思想、目标任务和基本原则
(一)指导思想
加强社会建设、创新社会管理,是全面贯彻落实_的内在要求,是顺应人民群众新期望的必然选择,是维护社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性工作。要以_理论和“_”_想为指导,深入贯彻落实_,坚持以人为本、服务为先,坚持强基固本、完善网络,坚持改革创新、务求实效,着力完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理工作格局,全面提升我镇社会管理科学化、规范化、制度化水平,为加快建设富裕**、文明**、和谐**,营造祥和、安定、有序的社会环境。
(二)目标任务
以最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素为总要求,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,以人民满意为根本标准,着力协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持_。按照中、省、市、县的总体部署,结合我镇实际,全面加强和创新社会化公共服务、社区管理和服
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者权益维护力度,努力构建和谐劳资关系。
3.大力发展各项社会事业。坚持教育优先发展,建立健全覆盖城乡的教育服务体系,努力办人民满意教育。实施积极的就业政策,做好劳动技能培训。深入推进城乡医疗卫生_改革,构建和谐医患关系。深入实施文化惠民工程,探索公共文化服务新模式,建立妇女儿童活动中心,提升公共文化保障水平和服务能力。加强计生技术服务体系建设,建立镇村技术服务体系。
(二)推进社区管理和服务体系创新
4.全面推进社区规范化建设。积极推进社区综合服务_改革,推动政府社会管理和公共服务向下延伸。围绕社区服务建设、社区工作职能、社区规范运行机制、社区志愿服务、社区工作者管理、社区基础设施配置、社区经费投入等7个方面,推进社区规范化制度化建设。争取新建、改扩建等多种方式,切实改善社区公共服务设施。
5.加强社区基本公共服务平台建设。重点在就业、救助、养老等方面创新特色服务项目,逐步建立和完善“20分钟社区服务圈”服务网点。构建救助、_、帮扶三位一体帮扶模式,设立矛盾纠纷调解、民政优抚、文化卫生、法制宣传工作站或服务站,推进一站式服务,让社区功能回归本位。健全志愿者服务组织网络,组织大中专学生和社区居民参加志愿者活动,切实增强社区工作活力。探索行之有效的建团方式,不断扩大对青年组织的有效覆盖。
6.强化社区自治功能。健全社区党组织领导下的居民自治机制,加强和改进社区自治组织建设、制度建设和设施建设。落实辖区单位部门共驻共建制度、党员干部“双管双争”制度。落实基层民主制度,推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益事业,把社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活同体。
(三)推进社会矛盾化解体系创新
7.大力推行_风险评估机制。坚持把_风险评估作为作决策、上项目、搞改革的刚性程序。对没有充分听取群众意见或违反政策法规,引发影响_事件的,要按规定严肃追究责任,要扩大公众参与,延伸覆盖领域,增强评估的科学性和实效性。
8.建立社情民意调查机制。完善重大事项调查研究和集体决策制度,征求意见制度、公开听证制度,拓宽群众意愿表达渠道,建立利益相关方参与协商机制。正确处理群众个人利益与公共利益、现实利益与长远利益的关系,及时掌握群众心理,疏导社会情绪,有效维护广大人民群众的切身利益。
9.深化排查调处机制。实行定期排查与动态掌控相结合制度,健全和落实yq分析研判、重大疑难纠纷报告、维稳工作八项机制等制度。在重要特殊敏感时期,组织开展全方位、多层面的排查梳理,牢牢把握矛盾纠纷化解的主动权。加强矛盾纠纷排查调处工作,加大涉及民生的重点行业和领域矛盾纠纷调处力度,从政策机制上把调解贯穿到执法办案、行政管理、争议处理的全过程。高度重视初信初访工作,减少重信重访,降低社会成本,防止社会矛盾堆积、激化。继续开展集中清理涉法涉诉信访和执行积案活动,努力解决突出问题。
10.完善“大调解”工作体系。健_和政府主导的维护群众权益机制,完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的“大调解”工作体系,扎实推进调解组织“七进”专项行动,加强镇、村、社区调解委员会建设。将调解工作培训纳入干部培训计划,加大调解员培训教育力度。加快 “三大调解”联动衔接机制,健全联合排查、综合研判和分流处理、分类化解机制,落实联动调解工作流程、对接程序和效力确认制度,加快“大调解”信息资料库建设,高标准实现“三个百分之百”,最大限度发挥“大调解”体系作用。
(四)推进流动人口和特殊人群服务管理体系创新
11.加强流动人口服务管理。健全“以证管人、以房管人、以业管人、以网管人”的实有人口动态管理新机制,组建流动人口专职协管员队伍,加快建立全覆盖的信息数据库,做到底数清、情况明、管得住、服务好。大力推进户籍制度改革,努力提供就业、医疗、住房、子女入学等公共服务,让流动人口稳步融入城镇生活。
12.加强未成年人保护、教育和管理。建立动态重点青少年_信息系统,对未完成义务教育辍学的学生务必送回学校加强教育,社区要建立家长学校。深化校园警务战略,加强校园周边网吧、游戏室、台球场、电玩城、书店管理,严厉打击涉校违法犯罪案件。扎实开展留守儿童关爱行动,探索建立重点青少年_教育帮助和预防犯罪工作长效机制。
13.加强_教育_。建立_数据库和常态化_机制,实行分类管理、分级预警。加强易肇事肇祸精神病人_,逐步扩大政府免费救治范围。做好吸毒人员强制隔离戒毒和社区康复工作,大力推进“无毒社区”创建活动。积极帮助彻底转化的“***”人员解决就业、生活等方面的实际困难,组织帮教力量对“***”痴迷人员进行攻坚,提高转化率、巩固率。
(五)推进社会综治维稳体系创新
14.深化基 ……(未完,全文共7249字,当前仅显示2546字,请阅读下面提示信息。收藏《乡镇关于加强和创新社会管理的实施意见》