县城乡规划管理局关于推进我县小城镇及新村建设规划工作的讲话材料

目录/提纲：……
一、传达省委、省政府关于新村建设规划工作要求
1、新村规划要突出对新村建设的引领作用，因地制宜促进农民适当集中居住
2、新村规划要注重配套完善基础设施和公共服务体系
3、新村规划要以扶贫连片开发为平台，引导农户建设集中居住区
6、新村规划要严格确定规划的强制性内容
1、今年9月前，我县各乡镇人民政府必须制定完成近期建设规划
2、今年11月5日前，我县乡镇必须完成90个集中聚居点规划
二、我县乡镇规划现状
三、大力推进乡镇集镇规划修编及新村规划工作
（一）加强组织领导
（二）明确时间要求，加快规划编制
（三）落实规划编制经费，为规划编制提供保障
（四）加强规划编制工作督查考核
四、进一步加强规划管理工作
（二）严肃规划审批
（三）强化规划建设工作力量
（四）积极完善、推广《新建农房标准图集》
……
科学组织 加快集镇及新村规划编制
强力推进我县小城镇及新村建设规划工作

**县城乡规划管理局

各位领导，同志们：
小城镇是县域经济发展最为重要的载体，加快小城镇建设，既是实现农村城市化、城市现代化的必由之路，也是进一步调整农村产业结构，推进农业产业化的一条行之有效的途径。加快_新农村建设，是推进城乡统筹，促进农村经济社会全面发展的一项重要部署，是深入开展城乡环境综合治理的重要环节，是切实改善民生的重要举措。今天，县委、县政府组织召开这次会议，对于当前我县推进集镇及新农村建设规划工作具有十分重要的意义，根据会议安排，我讲一下几个方面的内容：
一、传达省委、省政府关于新村建设规划工作要求
省委办公厅、省政府办公厅《关于在新农村建设成片推进中突出抓好新村建设的意见》(川委办〔2010〕22号)和省住建厅《关于加快推进新村规划建设工作的通知》(川建村镇发〔2010〕493号)对新村规划建设工作做了安排部署，钟勉、黄彦蓉副省长在2010年10月20日召开的全省新村规划建设工作现场会上也对新村规划建设提出了明确要求：
(一)深化
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略757字，正式会员可完整阅读）……　
并严格实施。
(三)认真领会，进一步明确新村建设规划工作任务
1、今年9月前，我县各乡镇人民政府必须制定完成近期建设规划。
2、今年11月5日前，我县乡镇必须完成90个集中聚居点规划。
3、今年12月底前，我县要以乡镇为单位，统一完成《新村建设规划》的编制。
二、我县乡镇规划现状
我县乡镇规划普遍是上世纪90年代编制，严重滞后于当前经济社会发展水平，特别是全县村庄和部分乡镇一直未编制集镇规划，导致建设杂乱无序，土地浪费严重，用地布局不合理，公共服务设施不完善，基础设施不配套，房屋“千镇一面”，“千村一面”，只见新房不见新貌，增大了城乡环境综合治理难度，严重阻碍了城乡一体化进程。目前**镇、太兴乡、**镇、**镇、瞿河乡、青岗镇总体规划方案已经通过初评，正在按程序报批；**镇已经完成规划草案设计，凤来镇、金家镇已经完成地形图测绘，正在进行规划草案设计，其余乡镇尚未开展集镇规划修编工作。县域新村总体规划在我局和各乡镇的共同努力下，按期顺利完成，并通过省住建厅评审。
三、大力推进乡镇集镇规划修编及新村规划工作
（一）加强组织领导
根据县委、县政府《关于实施乡村建设规划全覆盖推进农村集中居住区建设的意见》（*委发〔2009〕17号），县委办、县政府办《关于加快推进新村规划建设工作的意见》（*委办发〔2011〕32号）文件精神，为推进新村规划建设工作，县委、县政府成立了**县推进新村规划建设工作领导小组，由县人民政府县长任组长，县委、县政府分管农业农村和城乡规划工作的领导任副组长，县城乡规划管理局、县住房城乡建设局、县国土资源局、县交通运输局、县教育体育局、县文化广电局、县卫生局、县农业局、县农办、县畜牧食品局、县林业局、县房管局、县目标办、县委督查室、县政府督查室等部门和各乡镇人民政府主要负责人为成员，负责全县新村规划建设的综合协调和指导。
（二）明确时间要求，加快规划编制。
1、根据市委、市人民政府《关于实施乡村建设规划全覆盖推进农村集中居住区建设的意见》（*委发〔2008〕22号），县委、县人民政府《关于实施乡村建设规划全覆盖推进农村集中居住区建设的意见》（*委发〔2009〕17号）精神，我县应于去年底全面完成乡镇总体规划，村庄规划及农村集中居住区总体布局规划，实现乡村建设规划全覆盖。目前，只有6个乡镇总体规划方案通过了初评，未开展该项工作的乡镇必须于今年11月前完成方案报批。
2、根据国家住建部、省住建厅、市规划局《关于做好“十二五”近期建设规划制定工作的通知》要求，各乡镇人民政府应在9月前制定完成近期建设规划，结合我县实际，各乡镇人民政府可将近期建设规划纳入乡镇总体规划一并编制，但应达到控制性详细规划深度，并于今年11月前完成方案报批。
3、县委办《关于加快推进新村规划建设工作的意见》（*委办发〔2011〕32号），对新村规划编制任务做了安排：6月前，各乡镇人民政府要以镇乡为单位编制新村规划编制的前期准备工作，7月底前完成规划编制的报批工作，到12月底前，要全面完成辖区新村建设规划编制工作。但到目前为止，全县无乡镇开展此项工作，各乡镇政府要根据规划编制时间要求，加强组织协调，落实规划编制经费，认真按照《**省新村建设规划编制办法(暂行)》的要求，依据县域新村建设总体规划的空间体系布局，积极聘请有资质的规划设计单位，加快编制进度。新村规划要按照“三打破、三提高”的要求，塑造新型村落特色，明确村落内部民居建设控制性要求和各项配套设施的建设要求，并提出近期3至5年、未来10至15年的建设时序安排。全县592个行政村总计约5000个自然村落的建设规划，面宽量大，时间紧，任务重，必须迅速开展编制工作。
4、根据市规划局《关于分解省住建厅2011年新村规划建设业务目标任务的通知》精神，2011年11月5日前，我县乡镇必须完成90个集中聚居点规划。各乡镇具体任务经县政府批准后我局将以正式文件下达。
（三）落实规划编 ……（未完，全文共4207字，当前仅显示2125字，请阅读下面提示信息。收藏《县城乡规划管理局关于推进我县小城镇及新村建设规划工作的讲话材料》）