您的位置:新文秘网>>社会实践/管理/劳动保障/>>正文

加强和创新社会管理为西藏强县建设提供有力的社会管理保障

发表时间:2011-10-12 12:59:49
加强和创新社会管理
为西藏强县建设提供有力的社会管理保障

胡锦涛同志指出,加强和创新社会管理,建设中国特色社会主义社会管理体系,确保社会既充满活力又和谐稳定。米林作为西藏边境县之一,既与全区其他各县一样面临经济跨越式发展和维稳前提下社会管理的共性问题,又有着边境管控的特殊情况。我们只有深入贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神,深刻认识加强和创新社会管理,完善加强和创新社会管理机制,提高加强和创新社会管理水平,也才能为为西藏强县建设提供有力的社会管理保障。
一、加深对加强和创新社会管理的认识
中央提出加强和创新社会管理,体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的进一步深化,对巩固党的执政基础、实现国家长治久安、保证人民安居乐业具有重要现实意义和深远历史意义。
深刻认识目前发展阶段对加强和创新社会管理提出的重大任务。经过新中国成立后特别是改革开放30多年发展,我国已经成为世界第二大经济体。但应看到,我国人均国内生产总值还很低,仍是一个发展中大国。我国发展既处于重要战略机遇期,又处于矛盾凸显期,各种矛盾和问题不断涌现,化解社会矛盾、促进社会公正、保持社会稳定等方面的任务复杂而艰巨。与全国相比,米林与内地特别是东南沿海的城乡居民收入存在很大差距;就区内来看,我们正处在经济社会大发展、综合实力大提升的重要机遇期,又承受着各兄弟县你追我赶、不进则退、小进也是退的巨大挑战和压力,西藏强县建设的任务十分繁重。我县各乡镇间发展不平衡、不协调的问题比较突出。边境村发展的滞后现实与边民思富、盼富的美好愿望间存在着较大落差。协调各种关系、加强社会管理的难度不断加大。这就要求我们居安思危,充分认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性,把社会管理工作摆到更加重要的位置。
深刻认识当今国际环境、县情对加强和创新社会
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1292字,正式会员可完整阅读)……
起,从基层做起。
健全社会管理法规。坚持法治与德治相结合,指导和约束公众行为、维护社会秩序,是社会管理的基础工程。应加强法制建设,创新社会管理领域的制度和决策机制,全面提升社会法治化管理水平;注重思想道德建设,大力培育自尊自爱、自治自律和互敬互信、互帮互助的良好风尚。大力开展“文明米林从我做起”活动,重视“文明单位”、“文明乡镇”等各种文明创建活动,加强社会主义核心价值体系的学习教育,深入开展文化、卫生、法律、科技“四下乡”活动等,使活动的开展制度化、常态化;完善公民规范,通过自律和他律把公众行为纳入公共行为准则的轨道,形成既维护社会公共利益又尊重个人合法权益的社会环境。
创新管理服务机制。社会管理说到底是对人的管理和服务。应坚持以人为本、服务为先,寓管理于服务之中。创新对社会人的管理,以社区为平台,建立以居民身份证号码为唯一代码的人口服务管理新模式,形成特殊人群和流动人口居住、就业、就学、就医等常态化、动态化服务管理机制;创新对社会组织的管理,鼓励和引导公众以多种形式参与社会管理,大力倡导志愿者参与公益事业和社区服务;创新对虚拟社会的服务管理手段,加强网上引导,最大限度发挥网络的积极作用。
构建社会维稳体系。科学有效的社会管理是维护社会稳定的“稳压器”。应完善党和政府主导的群众诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,突出抓信息、抓预警、抓苗头、抓薄弱环节,建立人民调解、司法调解和行政调解联动的五级大调解网络,有效预防和化解社会矛盾;进一步加强食品药品和安全生产监管,形成反应灵敏、运转高效的公共安全应急管理机制;构建以街道、社区和网络为重点的人防、物防、技防相结合的治安防控体系,完善警民结合、打防控一体、群防群治的社会治安长效机制,维护社会和谐稳定。
完善社会管理格局。社会发展的多样化必然要求管理格局的多元化。应加快建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,把握好社会管理的大方向;充分发挥区、地、县、乡四级政务服务中心的作用,推进社会诚信体系建设,加快政府职能转变,为各族人民群众提供更多更好的公共服务;有效整合基层组织和社会团体、行业组织等力量,推进社会人向社区人转变,构建社区自治与社会管理、社区服务与公共服务相结合的基层社会管理模式,实现基层社会管理全覆盖。
丰富社会管理方式。学会运用新方式、新手段创新社会管理。在管理手段上,从防范控制型管理向平等型、服务型管理转变,善于运用民主的方式、服务的方式、对话的方式调节利益关系、化解社会矛盾、规范社会行为;在管理方法上,从传统的粗放式管理向信息化、立体化管理转变,全力推进人、屋、车、场、网、会等社会管理信息网络建设,有效提升社会管理水平和效能。
三、提高加强和创新社会管理的水平
加强和创新社会管理是一项长期而紧迫的任务。完成好这一任务,必须深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握加强和创新社会管理的总体思路、根本目的和基本任务,结合西部地区、民族地区、边境地区实际,加强实践探索,着力把握规律,全面提高社会管理科学化水平。
突出抓好科学发展这个基础。仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。唯有发展,才能满足人民群众的物质文化需求,奠定解决各种社会问题的物质基础。西部地区、民族地区尤其是边境地区,应把发展和稳定放在首位,用科学发展破解各种困难和问题,为加强和创新社会管理奠定坚实基础。“十二五”期间,我县的总体奋斗目标是:到20l5年,全县国民经济生产总值年均增长17%以上,达到13.72亿元;农牧民人均纯收入保持15%的增长速度,达到l3500元;财政收入增长力争实现20%以上的增长速度,达到7589万元。各项事业都要取得新的突破。为实现上述目标,就得科学发展,就得坚持六个原则、实施12项重点工程: 第一,坚持突出“两个重点”,实施米林县城和小集镇科学发展工程。一是高标准的规划县城的发展。推动商业集中区、农贸市场区、休闲度假区、文化娱乐区、行政办公区等分片分区规划发展,打造能够聚集人气、繁荣市场、畅通物流的新城区。二是高标准推进小集镇的建设发展。发展小集镇是促进农村产业结构调整的重要载体,是带动农村经济和社会发展的战略措施,也是推进农村城镇化的根本途径。加快农村小集镇的发展,是一项合乎实际的战略选择,努力把小集镇建设成为人流物流集散地、民俗文化走廊,使之成为米林县城乡经济发展的纽带、社会主义新农村建设的亮点。第二,坚持凸现“两大特色”,实施米林生态旅游和藏医药业大发展工程。一是突出旅游大县特色,建设旅游强县。充分抓住旅游资源优势,把旅游业的发展从单纯看景,导向感受民俗风情、高原休闲渡假购物,以及享受民族特色饮食风味的综合体验上来;从过路驿站,导向进藏首选地、特色旅游目的地、延伸线路旅客集散地上来。大力引进星级酒店建设落户,大力推进民俗文化村、文化点的建设,大力推动旅游集贸市场的建设和旅游工艺品的开发,大力扶持生态休闲山庄、生态观光农业、农村家庭宾馆的发展,大力促进服务业、商贸业的发展。二是突出“药洲”特色,促进藏药材开发和藏医药文化传承发展。藏医药在高原环境下所起的保健作用和对慢性疾病的独特疗效成为医药界关注的一个热点。“药洲”米林是藏医药的发祥地,境内药用植物资源十分丰富,品种多达3500余种,而且大多数为稀有贵重药材。因此,米林发展藏药产业独具先天优势和有利条件。积极吸引有雄厚实力、高科技型的企业前来投资开发,引进以科技为基础的药材驯化、规模种植、科学制剂等现代药业发展模式,未来使藏医药产业发展成为米林县新的支柱产业之一,使米林成为弘扬藏医药文化的中心基地。第三,坚持促进“两个增收”,实施米林农牧民和县财快速增收工程。一是大力促进农牧民增收。随着林业全面禁伐政策的实施,农牧民收入近期内将受到较大影响。禁伐是对米林资源的保护、生态的爱护、可持续发展的维护,虽然利减于当前,却益增于千秋。坚持把特色农牧业作为拓宽农牧民增收的重要渠道来扶持和发展,进一步巩固万亩优质水果产业带、沿江核桃产业带建设成果,利用和管理好现有大棚温室,加大种养基地建设力度。引进大型企业投资特色农牧产品加工业、农牧产品外销中心,采取“订单+农户十基地”的发展模式,促进农牧民增收创收。二是大力促进县财增收 ……(未完,全文共8368字,当前只显示3357字,请阅读下面提示信息。收藏《加强和创新社会管理为西藏强县建设提供有力的社会管理保障》
文章搜索