夯实依法行政基础 推动经济社会健康发展

目录/提纲：……
一、抓住四个关键，夯实依法行政基础
（一）抓住学习这个关键，夯实依法行政的思想基础
一是坚持领导干部学法
二是坚持干部全员学法
三是聘请专家进行专题法制讲座
（二）抓住制度建设这个关键，夯实依法行政的制度基础
一是用程序规则和创新工作机制保证制度建设质量
二是出台一系列规范性文件，为依法行政提供制度支撑
三是规范性文件严格备案审查和清理，使政策统一协调
（三）抓住机构建设这个关键，夯实依法行政的组织基础
一是建立依法行政工作领导机构，将依法行政列入政府考核目标
二是加强政府法制机构建设，发挥依法行政主力军作用
三是在城市管理行政执法、水行政执法、文化行政执法等方面进行改革
（四）抓住宣传交流沟通这个关键，夯实依法行政的社会基础
一是实行政务公开，为社会监督创造条件
二是搭建“官”“民”沟通交流平台，拓宽群众参政议政渠道
二、加强依法行政，推动经济发展和_
（一）加强依法行政，促进了政府职能的转变，为经济发展提供了有力保障
一是率先成立市行政便民服务中心，打造了服务经济的平台
二是开通投资建设项目绿色通道，直接为重大经济项目提供服务
三是不断清理行政审批，为经济发展创造宽松环境
一是规范执法、改善民生，从源头上预防社会矛盾
二是高度重视行政复议工作，充分发挥定纷止争、化解争议的作用
三是建立法制、信访及相关部门联动的信访制度，有效化……
夯实依法行政基础 推动经济社会健康发展
市人民政府会议发言材料
（2011年9月）

近年来，安阳市政府认真贯彻落实_《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，全面推进法治政府建设，夯实依法行政基础，有力地推动了全市经济社会又好又快跨越式发展。
一、抓住四个关键，夯实依法行政基础
（一）抓住学习这个关键，夯实依法行政的思想基础
一是坚持领导干部学法。2004年我市建立市政府常务会议学法制度以来，每次政府常务会第一个议题就是学习法律、法规和有关政策，几年如一日，始终坚持。截至目前，市政府常务会议共学习法律、法规和重要政策147次，县（市、区）政府常务会及市政府各部门学法1120余次。二是坚持干部全员学法。建立
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审查均未发现有明显问题。2004年以来，下级政府及各部门向市政府报备规范性文件1273件，报备率达100%；对市政府发布的12000余件文件进行了3次全面清理，172件被宣布废止或者失效。
（三）抓住机构建设这个关键，夯实依法行政的组织基础
一是建立依法行政工作领导机构，将依法行政列入政府考核目标。2004年成立了以市长为组长的依法行政工作领导小组，负责对全市依法行政工作的规划、协调、督促、检查。将依法行政工作纳入市政府目标考核，实行依法行政工作责任制。二是加强政府法制机构建设，发挥依法行政主力军作用。2002年、2009年两次机构改革，市政府法制办均被列为政府组成部门，2009年我市又成立了行政复议受理中心，市政府法制办的职能、编制、人员得到了加强。县（市、区）政府、政府各部门法制机构也得到了普遍加强。三是在城市管理行政执法、水行政执法、文化行政执法等方面进行改革。2002年我市在_率先组建了市城市管理行政执法局。市水利局是_的水行政综合执法试点单位。我市的文化综合执法是省综合执法试点之一，市文化综合执法大队集中职能，集中人员，统一执法。
（四）抓住宣传交流沟通这个关键，夯实依法行政的社会基础
一是实行政务公开，为社会监督创造条件。近年来，我市认真贯彻落实《信息公开条例》，通过政务公开栏、网络、新闻发布会等形式向社会公开政府信息16500余条。二是搭建“官”“民”沟通交流平台，拓宽群众参政议政渠道。通过开通市长热线、网上书记市长信箱、在线访谈等形式，使广大群众直接与领导干部对话交流，为政府建言献策，夯实了依法行政的社会基础。
二、加强依法行政，推动经济发展和_
（一）加强依法行政，促进了政府职能的转变，为经济发展提供了有力保障
一是率先成立市行政便民服务中心，打造了服务经济的平台。按照服务型政府要求，2001年我市在全省率先成立行政便民服务中心，40个部门的566项审批和收费项目进入中心。9个县（市）区也相继成立了便民中心。二是开通投资建设项目绿色通道，直接为重大经济项目提供服务。组织有关部门实行“一门受理，抄告相关，同时审批，限时办结”的办法，保证了建设项目的26项审批可以在30个工作日内全部办理完成。绿色通道开通以来，已经有1283个500万以上的项目落户安阳。三是不断清理行政审批，为经济发展创造宽松环境。我市对行政审批项目集中开展了3次清理，取消或下放行政审批项目51项，取消收费项目56个，降低收费标准8个。下放的审批项目审批时限由10.3个工作日减至3.7个工作日，办事效率比法定时限提高42%。
（二）加强依法行政，形成了多渠道预防化解社会矛盾格局，为社会经济发展创造了和谐稳定的环境
一是规范执法、改善民生，从源头上预防社会矛盾。我市 ……（未完，全文共3073字，当前仅显示1552字，请阅读下面提示信息。收藏《夯实依法行政基础 推动经济社会健康发展》）