县人大常委会主任在2011年县委人大政协工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回顾人大历程认真总结经验
一是认真行使立法权
二是行使监督权
五是代表工作呈现新亮点
二、把握人大工作的特点切实履行各项职能
一是建设民主制度能力
二是维护法律统一性的能力
四是保障人民权利的能力
（一）积极行使立法权，不断推动地方立法工作
（二）理清工作思路，不断规范运作程序
一是坚定正确的政治方向
二是要树立有为的工作理念
三是要围绕中心工作履行职能
四是正确处理监督与支持的关系
（三）积极行使监督权，把监督工作提高到一个新水平
（四）积极行使重大事项决定权，确保党委的部署得到全面贯彻落实
（五）积极行使人事任免权，依法做好人事任免工作
（七）坚持以人为本，充分发挥代表作用
（八）加强自身建设，提高依法履职的能力
三是切实改进作风
三、切实贯彻好本次会议精神，把会议精神落实在各项具体工作中
一是认真学习会议精神
二是认真传达会议精神
三是认真落实会议精神
……
坚定信心 迎难而上
努力开创我县人大工作新局面
—在全县人大、政协工作会议上的讲话
金平自治县人大常委会主任

同志们：
县委专门召开这次人大工作会议,是一次非常重要的会议。县人大常委会成立至今30余年来，县委还没有召开过像这样人员多、规模大、规格高的会议，尚属首次。充分说明县委对人大工作十分重视。我们必须抓住这千载难逢的机遇，认真学习好、贯彻好本次会议精神。下面我讲三点建议：
一、回顾人大历程 认真总结经验
由于受文化大ge min的影响，1966年“文化大ge min”开始后人民代表大会停止15年，1979年7月1日五届_人大二次会议决定，1980年，在县以上地方设立人大常委会。金平县人大常委会设立至今，已经整整30余年了，这30余年间，县人大机关工作人员从1980年的15人增加到现在的38人，人大的基础设施和办公条件不断得到改善。历届县人大及其常委会始终立足于全县工作大局，突出重点，依法履行职责，为各个时期金平的改革开放、经济发展和社会文明进步作出了重要贡献。
本届人大常委会自2008年选举产生以来，紧紧
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，都离不开县委的正确领导，离不开县政协的支持，离不开县、乡人大代表以及广大人民群众的热情支持，离不开“一府两院”的密切配合，在此，请允许我代表县十一届人大常委会一并表示衷心的感谢！
二、把握人大工作的特点 切实履行各项职能
当前，金平经济社会发展进入了一个关键时期，新的形势和任务向人大工作提出了新的更高的要求。省委、州委在去年分别召开了人大工作会议，并下发了云发〔2010〕9号文件和红发〔2010〕34号文件《关于加强和改进新形势下人大工作的意见》。今天，县委召开全县人大工作会议，制定了《关于加强和改进新形势下人大工作的意见》，对加强和改进新时期党对人大工作作了重要部署，这是我县今后一个时期指导人大工作的重要文件，为今后一个时期的人大工作指明了方向，我们要进一步增强责任感和使命感，坚持和弘扬30余年来人大工作积累的基本经验，结合我县实际，全面贯彻落实省委、州委、县委文件和本次会议精神，积极探索人大工作规律，不断提高人大工作能力，即：建设民主制度的能力、维护法律统一性的能力、监督“一府两院”依法行政、公正司法的能力和保障人民权利的能力。一是建设民主制度能力。“人民民主是_的生命，发展_民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”建设民主制度是地方人大常委会工作的永恒主题，就是通过人大的工作，使_民主制度化、法律化和程序化。民主制度建设是地方人大常委会全部工作的第一主线，是地方人大常委会工作的生命所在，如果背弃了这条主线，等于否定了人大制度本身。二是维护法律统一性的能力。坚持有法可依，有法必依是地方人大常委会维护法制统一性的重要环节。我县人大常委会进行有针对性和可操性的地方立法，都是维护国家的法制统一，坚持体现平等正义，_秩序和公平效率，针对性地解决本地区的实际问题，起着对国家立法的补充与细化作用。三是履行监督职能的能力，人大常委会逐步加强对法律、法规实施情况的监督和对“一府两院”工作的监督，不断完善监督机制，在法律监督方面由程序性的监督逐步走向实质性、全局性、长远性问题的监督。工作监督方面，更加注重选择关系改革发展稳定大局和群众切身利益，社会普遍关心关注的重大问题开展监督，由单纯听取“一府两院”的专项工作报告、工作汇报，走向既听报告和汇报，又提出审议意见直至询问和质询。四是保障人民权利的能力。西方议会有一句俗语“人权是议会工作的基础。”对于我国来讲“实现人民的权利就是人民代表大会工作的基础。”人大常委会就是要通过自己卓有成效的工作，保障人民当家作主，进而保障人民权利在现实生活中落到实处。为此，今后一段时期人大常委会应抓好以下工作。
（一）积极行使立法权，不断推动地方立法工作。立法权是《宪法》和《民族区域自治法》赋予民族自治地方的自治权，我们要适时根据我县政治、经济、文化发展的需要，及时制定立法计划，加强立法工作，不断满足经济社会发展的需要。在立法中，一是坚持科学、民主立法，按照地方法规，坚持与上位法“不抵触、有特色、可操作”的立法原则，不断完善立法工作程序，重视提高立法质量。二是突出地方特色，使各项地方法规更具有针对性和可操作性，切实解决我县区域内需要解决的问题。同时，要巩固立法成果，积极贯彻落实单行条例，为我县经济社会发展提供有力的法制保障。
（二）理清工作思路，不断规范运作程序。一是坚定正确的政治方向。坚持_领导是人大工作必须始终坚持的政治原则。人大常委会所开展的工作必须有利于加强和改善_领导，巩固_执政地位，这是坚持正确的政治方向的_问题。在工作中，人大工作者要善于实现“两个转变”，善于通过法定程序使_主张转变为人民的意志，使党组织推荐的人选转变为国家机关的工作人员，并对他们进行监督。从制度上、法律上保证_方针政策的贯彻落实。二是要树立有为的工作理念。人大工作是_的一项重要工作，用作为争地位，以业绩树威信，从而最终实现人大工作从社会问题 ……（未完，全文共5960字，当前仅显示2093字，请阅读下面提示信息。收藏《县人大常委会主任在2011年县委人大政协工作会议上的讲话》）