副县长关于2011年实施新型农村合作医疗制度工作情况报告

目录/提纲：……
一、全县新农合工作基本情况
（一）机构设置及人员编制
（二）新农合定点医疗机构设置
（三）2006年—2010年新农合工作运行情况
（四）2011年新农合工作基本情况
二、实施新农合制度的主要工作措施
（一）加强组织领导，做到政策落实到位
（二）加强监督管理，做到制度建设到位
（三）强化督查督导，做到服务管理到位
（四）规范报审程序，做到宣传引导到位
（五）加强药物管理，做到用药安全实惠到位
三、存在的困难和问题
（一）定点医疗机构监管难度大,管理经验不足
（二）县乡医疗机构医疗服务能力薄弱，不能满足人民群众日益增长的医疗需求
（三）医疗保障体系有待于进一步理顺，职责职能有待进一步规范
（四）工作经费严重不足，制约了新农合工作的全面有序推进
（五）部份乡镇参合资金筹集难度大
四、下一步工作打算
……
县人民政府关于实施新型农村
合作医疗制度工作情况报告
（2011年5月31日在县第十一届人大
常委会第二十六次会议上）
县委常委、县人民政府副县长

主任、副主任，各位委员：
我受县人民政府的委托，向本次会议作《金平县人民政府关于实施新型农村合作医疗制度工作情况报告》，请予审议：
一、全县新农合工作基本情况
新型农村合作医疗管理制度是我国基本医疗保障制度的重要组成部分，是新形势下_、_为切实解决“三农”问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措，是重大民生工程，对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决“因病致贫、因病返贫”问题，具有重要作用，对于充分体现以人为本，建设_新农村，构建和谐社会具有重要意义。
我县于2006年实施新农合制度以来，不断修订和完善实施方案，推进“县、乡、村”三级新农合管理体系建设，农民群众参合率稳步上升，保障水平不断提高，受益面不断扩大；不断加强监督管理，规范报审核销服务，保障了基金安全，全县新农合工作总体运行平稳有序，惠民成效日益凸显。
（一）机构设置及人员编制
2005年10月9日，县人民政府批准成立了新农合管理委员会，下设办
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万元，资金使用率87.6%，共补偿323079人次，受益率107.1%。


具体分解详见下面分解图：
1. 参合情况
年度 应参合人数（人） 实际参合人数（人） 参合率
（%） 备注
2006 296028 242897 82.05
2007 296708 233034 78.54
2008 300141 250562 83.48
2009 311204 284639 91.46
2010 315677 301668 95.56

2. 资金筹集情况
年度 筹集资金（元） 其中（元） 备注
个人
筹集 民政
补助 省级
补助 _
补助
2006 12144850 2048970 380000 4857940 4857940 全部到位
2007 11651700 2070340 260000 4660680 4660680 全部到位
2008 22550580 1960620 545000 10022480 10022480 全部到位
2009 28463900 2838780 2854000 11385560 11385560 全部到位
2010 42233520 2767000 3266360 18100080 18100080 全部到位

3. 资金使用情况
年度 总补偿支出
（万元） 资金使用率
（%） 总补偿人次
（人） 受益率
（%）
2006 390.72 32.17 68613 28.25
2007 859.73 73.79 173634 74.51
2008 1805.97 80.09 249455 99.56
2009 2672.60 93.89 339109 119.14
2010 3699.83 87.60 323079 107.10

（四）2011年新农合工作基本情况
1. 参合情况
全县共有13个乡镇93个行政村，2011年应参合人数325999人，实际参合人数 319510人，参合率98.01%。其中，民政部门代“边民、贫困、特困、残疾和五保户”等共176363人缴纳了新农合个人集资款；县财政部门代271名村委会干部缴纳了新农合个人集资款。
2. 资金运行情况
（1）资金筹集情况：2011年应筹集资金7348.73万元，截止2011年3月31日，到位资金3492.53万元。其中，个人筹资 958.53万元（含民政补助529.09万元，县财政补助0.81万元），已全部到位；_财政补助资金3961.92万元，到位1267万元；省级财政补助资金2428.28万元，到位1267万元。上年结转资金1996.61万元，结转风险金225万元，今年提风险金193万元。
（2）资金使用情况：1—3月份，全县参合农民补偿总计52527人次，医疗总费用1509.19万元，新农合资金补偿支出796.27万元。其中：住院补偿712.25万元，占补偿总额的89.45%；门诊补偿84.02万元，占减免总额的10.55%。
（3）参合农民受益情况：1—3月份，全县参合农民补偿总计52527人次，受益率16.44%。其中：住院补偿9468人次，受益率2.96%；门诊补偿43059人次，受益率13.48%。
3. 资金流向
（1）住院补偿：1—3月份，全县新农合住院补偿9468人次，住院总费用1304.95万元，次均住院费用1378.27元，住院补偿712.25万元，次均补偿费用752.27元，住院补偿比例54.58%。其中，住院分娩420人次，住院分娩总费用36.27万元，次均住院分娩费用863.64元，住院分娩补偿19.52万元，次均住院分娩补偿464.76元，住院分娩补偿比53.81%。
（2）门诊补偿：1—3月份，全县新农合门诊补偿43059人次，门诊总费用204.24万元，次均门诊费用47.43元，门诊补偿84.02万元，次均补偿费用19.51元，实际门诊补偿比例41.14%。
二、实施新农合制度的主要工作措施
（一）加强组织领导，做到政策落实到位。县委、县人民政府始终高度 ……（未完，全文共6436字，当前仅显示2260字，请阅读下面提示信息。收藏《副县长关于2011年实施新型农村合作医疗制度工作情况报告》）