公安交警征文：树立科学理念规范执法行为

树立科学理念　规范执法行为

　　规范执法行为不仅关系到国家法律法规是否能够得到正确有效的实施，关系到执法机关的形象和执法的权威性，同时还关系到广大人民群众的根本利益和_和谐社会的构建。因此，应该从实施依法_方略和加强民主法制建设全局的高度来加深对规范执法重要意义的认识，增强执法规范化建设的责任感和紧迫感。大力加强执法规范化建设，做到规范执法、文明执法，不仅是进一步加强和改进公安交警队伍纪律作风建设和密切警民关系的需要，也是提高民警综合素质，塑造高效、廉洁、公正、文明交警形象的重要手段之一。基层公安交警处在公安执法活动的最前沿，是公安机关的一面镜子，也是整个社会的一个窗口。交警的形象对一个地区的社会风气和精神面貌具有潜移默化的影响。对广大交通参与者是一种无形的示范和教育，因此，交警的执法行为是否规范，对人们的守法行为和守法意识有着强烈的导向作用，直接涉及到社会经济和文化的各个方面，尤其关系到公民的权利能否得到保障，进而关系着社会的稳定和发展。然而现阶段基层交警的执法活动中还存在许多问题，很多情况下民警并不严格遵守法定程序，执法行为不规范已成为习惯。笔者认为，究其根本原因就是执法者的执法理念发生了偏差。因此，根
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略819字，正式会员可完整阅读）……　
；要严格按照相关法律法规的规定，认真履行告知义务，合理履行职责；要严格时限，不容拖拉，提高执法的效率和准确性。要进一步落实各级领导、各个执法部门、各个执法环节的执法责任，对执法不文明、执法不公正、执法不依法、执法不为民的行为要一查到底，并追究相关执法人员的执法责任。真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。以规范的执法行为承担起推进依法_与构建和谐社会的重任。
　　其次，科学的执法理念必须解决“怎样执法”的问题。
　　“怎样执法”，看似是个方法问题，实际是个执法态度问题。作为一名执法者，笔者认为“怎样执法”的前提应该是依法执法。执法者只有严格依法办事、依法执法，才可能有最广泛意义和最大程度的公正与文明。依法执法是法律赋予执法者的职责。在强调依法执法重要性的同时，我们也要充分认识到“公正”在执法活动中的重要性。应该说，公正是法律生命之所系，是执法活动的灵魂。执法失去公正，只能是对法律的曲解和漠视，不仅使“良法”变成“恶法”，而且因其往往给种种恶行披上合法的外衣，使其危害更甚于“无法”。
　　一言以蔽之，解决“怎样执法”的问题，实际上就是要在防止执法随意性上下功夫，切实解决执法不规范的问题。公安交通管理部门是推进依法_的一支重要力量，肩负着保障路畅民安的神圣使命，在执法工作中理应坚持不折不扣地严格按照法定权限、法定程序、法定职责行使执法权。然而，在现实生活中，执法随意性的问题在一些基层交警部门还不同程度地存在着，在有些部门中甚至还比较严重。有的执法人员滥用执法权力、徇私枉法；有的执法人员证据收集马虎、文书制作粗糙；有的执法人员对群众的求助漠然置之、不予理睬。执法的不规范与随意性严重损害了法律的严肃性与权威性，损害了公安机关与交通民警的形象，损害了公民的合法权益。因此，基层交警部门应该花大力气、出硬措施、下真功夫，切切实实纠正与防止执法的随意性问题。
　　首先就是要深入查找本部门、本单位在执法随意性方面存在的突出问题，要从涉法涉诉信访案件中深入查找问题，从查处的违法违纪案件中深入查找问题，从人民群众投诉中深入查找问题，从社会各界的批评意见里面深入查找问题，并深挖问题根源，解剖问题原因。其次，要针对查找出的问题，从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起，从看得见、摸得着的事情做起，认真检查执法工作的规章制度，该修改的及时修改，该补充的及时补充，通过严密制度、完善程序、落实要求、强化监督，使执法的随意性得到有效的防止与纠正。
　　第三，科学的执法理念必须包含“三个并重”的思想。
　　一是打击与保护并重的思想。即在履行打击违法犯罪职责时，一方面要对违法犯罪分子坚决予以惩治，另一方面也要保障违法者的合法权益。在追究违法者责任时，也要保证依法定程序进行，对违法者的合法权益予以保护。要彻底纠正过去那种忽视保障违法者合法权益的陈旧观念，坚决摒弃漠视当事人申辩权利等与现代民主法制要求相悖的错误做法，自觉地把人权保护贯穿于执法活动的全过程，通过文明执法保护公民的人权。通过“处罚与教育结合，打击与保护并重”的思路，全力倡导“服务、管理、教育、执法”相结合的新型执法理念，
　　二是实体与程序并重的思想。牺牲程序正义换取执法的效率，其代价往往是对整个法律程序制度的破坏。程序是法律的内在生命，只有程序公正才能最大限度保证实现法律的公正价值。对程序公正的重视程度标志着一个国家的法治文明程度。强化正当程序理念和程序正义意识，是依法_的必然要求，也是构建和谐社会的必然要求。因此，基层公安交警在执法中应当牢固树立实体与程序并重的理念，坚决纠正重实体轻程序的错误认识，杜绝非法取证现象，坚决禁止非执法主体参与办案，严格执法、文明执法，并牢固树立证据意识。在重证据和事实的基础上严格按法定程序执法，严格依法作出处理决定。彻底清除为钱办案、办案为钱的错误思想，彻底纠正办“人情案”、“关系案”、“钱色案”的问题。只有更新执法理念、端正执法思想，改进执法作风，才能切实做到实体与程序并重、事实与证据相符、处罚与教育结合，杜绝执法的随意性。
　　三是公正与效率并重的思想。公正与效率是法治社会的价值所在。公正是评价法律效率的基本尺度，效率则是实现法律公正的重要条件。现代法治的基本价值追求应是公正与效率的均衡。无论偏重哪一方，都 ……（未完，全文共4553字，当前仅显示2299字，请阅读下面提示信息。收藏《公安交警征文：树立科学理念规范执法行为》）